爱国主义历来是引领各族人民团结奋斗的一面旗帜。在新疆，坚定不移地高举各民族大团结的旗帜，反对民族分裂、维护祖国统一、维护民族团结，建设更加繁荣富裕和谐的社会主义新疆，这就是最现实的爱国主义，也是以爱国主义为核心的民族精神的最生动的体现。要大力弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的民族精神，大力弘扬万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的抗震救灾精神，在新疆大地唱响共产党好、社会主义好、祖国大家庭好、改革开放好、民族团结好、人民解放军好的主旋律，进一步激发各族人民热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的热情，引导各族干部群众始终保持昂扬向上、开拓进取的精神状态。要以纪念改革开放30周年、北京成功举办奥运会为契机，大力宣传我国改革开放和现代化建设的伟大成就，大力宣传新疆经济社会发展的辉煌业绩和各族人民的幸福生活，使各族干部群众全面看到共产党是为新疆各族人民谋利益的，在夺取革命胜利、建设社会主义的斗争中，付出了巨大的牺牲和代价，在新疆这块土地上作出了举世公认的贡献，没有共产党，就没有新中国，就没有新疆的解放和今天的繁荣进步;新疆各族人民只有在中国共产党领导下，在祖国大家庭中，走社会主义道路，才有光明灿烂的前途。要把热爱祖国、振兴中华同热爱新疆、建设新疆统一起来，让爱国主义精神在新疆大地、在新疆各族人民身上焕发出新的光彩。

加快经济发展，不断改善各族人民的生活，是加强民族团结、维护社会稳定、实现各民族共同繁荣进步的最根本的保证。在新疆这样一个地处边远、发展滞后、区情和周边情况复杂的少数民族地区，只有不断加快经济社会发展步伐，逐步缩小与沿海和内地发达省区的差距，而且始终保持发展速度比周边国家快、人民生活比周边国家好的优势，才能极大地增强党和政府的凝聚力，才能不断加强民族团结、促进社会稳定、实现各民族共同繁荣发展，打牢新疆长治久安的物质基础。随着西部大开发战略的深入推进和中央关于新疆发展与稳定总体战略部署的贯彻落实，新疆的发展面临着前所未有的机遇，呈现出更加美好的前景。根据党的十七大精神和国务院32号文件精神，我们从新疆实际出发，提出了自治区“十一五”后三年经济社会发展的新要求、新目标和重大措施。我们提出，“十一五”后三年全区生产总值确保两位数增长，力争年均增长12%以上，2010年达到5200亿元。人均地区生产总值接近或达到全国平均水平，位居西部地区前列。以改善民生为重点的社会建设长足进步，各项事业蓬勃发展，社会更加和谐稳定。面向未来，我们要坚持和全面落实科学发展观，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展的质量和效益，促进经济社会又好又快发展。继续把解决好“三农”问题作为重中之重，在确保粮食安全的前提下，不断优化农业产业结构，依托我区得天独厚的水土光热资源和发展现代农业的有利条件，重点加快建设棉花、粮食、特色林果和畜产品四大基地。坚定不移地实施优势资源转换战略和大企业大集团战略，做大做强优势支柱产业，努力把新疆建成全国重要的石油天然气化工基地、煤电煤化工基地和重要战略资源接替基地。集中力量抓好一批事关经济社会发展全局的基础设施和生态环境建设项目，为新疆经济社会发展奠定良好的基础。面向国际国内两个市场、两种资源，充分发挥新疆向西开放的地缘优势，提升向西开放水平，在新的层面上加快发展融合经济，开创对内对外开放新局面。要进一步统筹区域协调发展，在加快乌昌经济一体化、推动天山北坡经济带更好更快发展的同时，加快南疆石油化工基地和环塔里木盆地特色林果业建设，特别是要以贯彻落实国务院32号文件为动力，更加重视、大力扶持南疆西部三地州经济社会发展，造福人民群众，尽快改变这一区域的贫困落后面貌，与全区同步实现全面建设小康社会的奋斗目标。要坚持以人为本的理念，加快推进以改善民生为重点的社会建设，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，坚持不懈地抓好抗震安居、就业再就业、农村富余劳动力技能培训和向非农产业转移、扶贫帮困、改水防病、城乡医疗保障等工作，通过努力为各族人民群众办实事、办好事，解决各族群众生产生活中的实际问题，不断增强党和政府的凝聚力和向心力，巩固和发展各族人民的大团结。

当今世界，科学技术的突飞猛进，知识和人才、民族素质和创新能力越来越成为综合国力的重要标志，成为推动或制约经济发展的关键因素。长期以来，少数民族地区由于历史的、地缘的种种原因，经济社会发展相对滞后，与发达地区相比，存在着不少的差距，但最根本的是教育和科技的差距，是人才和公民素质的差距。抓住西部大开发的机遇，加快新疆经济社会发展，比任何时候都更加倚重于科技进步和劳动者素质的提高。我们始终坚持优先发展教育，通过采取一系列特殊扶持政策，促进教育事业快速发展。我们在国家大力支持下，通过率先对全区义务教育阶段贫困家庭学生实施“两免一补”政策，开办内地新疆高中班和区内初中班等措施，使农牧区特别是少数民族聚居地区义务教育入学率明显提高，为边远地区少数民族学生接受良好基础教育创造了有利条件。我们认真总结这些年来发展少数民族地区教育的经验，为从根本上解决少数民族教育质量不高、严重制约民族整体素质提高的突出问题，把加强汉语教学作为提高少数民族综合素质的根本举措，全面启动“双语”教育工程，特别是大力加强学前“双语”教育，下决心从学龄前开始解决汉语普及问题，收到了很好的效果，取得了成功经验。要面向世界、面向未来、面向现代化建设，以对历史、对社会、对新疆各族人民高度负责的精神，立足当前，着眼长远，把这项提高民族素质、造福子孙后代的得民心工程持之以恒地抓下去，从根本上提高少数民族整体素质，为实现各民族的共同繁荣发展奠定坚实基础。

三、旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护社会稳定，巩固和发展团结和谐的政治局面

稳定是新疆的大局，也是和谐社会建设的基本内容。旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护祖国统一、维护各民族大团结和社会稳定，这是各族人民的共同愿望和根本利益所在，是建设社会主义和谐社会的必然要求，也是加快少数民族和民族地区发展的根本前提和重要保障。历史和现实的斗争经验告诉我们，维护民族团结、维护祖国统一、维护新疆稳定，必须坚定不移地反对民族分裂。没有对民族分裂主义的坚决斗争，就没有民族团结的大好局面，就没有新疆的稳定与发展。这些年来，我们坚定不移地贯彻中央关于维护新疆稳定的一系列重大决策部署，严厉打击“三股势力”，强化各项治本措施，确保了全区社会政治大局持续稳定，为改革开放和现代化建设创造了良好的环境。但是，我们也要清醒地看到，影响新疆稳定的因素仍然存在。面对国际形势特别是周边局势的复杂变化，面对境内外敌对势力加紧活动的新情况新动向，我们必须充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，进一步强化政治观念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉肩负起反对民族分裂、维护祖国统一、维护社会稳定、维护民族团结的神圣使命。维护祖国统一和各民族的大团结，捍卫新疆各族人民的根本利益和中华民族的最高利益，必须严厉打击民族分裂主义，坚决粉碎境内外敌对势力的分裂破坏图谋。要始终保持严打高压态势，坚持“主动进攻、露头就打、先发制敌”的方针，严密防范和严厉打击境内外“三股势力”的分裂破坏活动，牢牢把握反分裂斗争的主动权。在加大打击力度的同时，要充分揭露热比娅及“东突”分裂势力煽动、实施民族分裂和暴力恐怖活动，破坏新疆社会稳定的丑恶嘴脸和反动本质，不断增强各族干部群众的政治免疫力。自治区党委已经决定，针对当前的形势，今冬明春我们将在全区集中开展反分裂斗争再教育，进一步统一和提高广大干部群众对反分裂斗争长期性、复杂性和尖锐性的认识。要坚持标本兼治、重在治本的原则，进一步落实各项治本措施，筑牢维护社会稳定的政治基础、组织基础、思想基础和群众基础，形成反分裂斗争的强大合力，确保新疆社会政治大局稳定。

要牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，不断强化各级领导干部的政治意识、大局意识和责任意识。在新疆，领导干部政治上强，第一位的就是要旗帜鲜明地反对民族分裂，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，在这个大是大非问题上，认识不含混、态度不暧昧、行动不动摇。这些年来，我们始终把解决干部政治上强的问题作为一项重中之重的工作来抓，通过各种途径着力提高干部队伍的政治素质，形成了一支政治上坚定合格的干部队伍，成为新疆改革发展稳定的中流砥柱。特别是一大批少数民族干部立场坚定、旗帜鲜明地站到反分裂斗争第一线，为各族人民作出了表率。从上世纪九十年代后期以来，“三股势力”的分裂破坏活动多数都在预谋和准备阶段就被及时打掉，我们已越来越多地掌握了对敌斗争的主动权，保持了全区社会政治大局的持续稳定，这其中一条重要原因，就是各级干部政治上坚强有力，驾驭复杂局面的能力大大增强，在关键时刻真正起到了主心骨的作用。我们要继续强化政治观念，努力建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，为新疆的改革发展和长治久安提供组织保证。新疆几十年革命和建设的实践证明，正是由于我们高度重视并培养使用了一批又一批德才兼备的少数民族干部，正是由于汉族干部和少数民族干部相互信任、团结奋斗，才使我们的事业不断克难攻艰、开拓前进，取得了世人瞩目的成就。面对新的形势，我们要继续加大少数民族干部的培养选拔力度，努力培养和造就更多德才兼备的少数民族干部，既要使他们在经济社会发展中施展才华，又要让他们在反分裂斗争的政治舞台上崭露头角，团结带领广大人民群众不断开创新疆发展和稳定的新局面。

意识形态领域的反分裂斗争，是争夺人心、争夺群众、争夺阵地，巩固社会主义思想基础的政治斗争，直接关系到祖国统一、民族团结、社会稳定和各族人民的根本利益，直接关系到新疆的长治久安。这些年来，我们高度重视意识形态工作，深入开展意识形态领域反分裂斗争宣传教育，采取有力措施，加大工作力度，有效遏制了民族分裂势力在意识形态领域的渗透破坏活动。当前，我区意识形态领域总体形势是好的，但我们也必须清醒地看到，西方敌对势力凭借经济、科技等优势，加大对我进行思想文化渗透;境内外民族分裂势力通过各种途径，大肆进行反动舆论宣传，意识形态领域的反分裂斗争依然复杂严峻。他们杜撰和篡改新疆历史，否认新疆自古以来就是中华民族大家庭的一员，否认各民族共同缔造伟大祖国的历史，在意识形态领域制造混乱;攻击新疆社会主义建设的成果，否定解放以来新疆发生的巨大变化，诋毁社会主义制度和共产党的领导;打着所谓“人权”、“民族”的旗号，制造分裂舆论，破坏民族团结;攻击和歪曲我们的宗教政策，煽动宗教狂热，支持并策动非法宗教活动。事实表明，我区意识形态领域一直是一个“没有硝烟”的战场。我们要紧密联系当前反分裂斗争出现的新情况新问题，进一步强化各项措施，巩固和扩大意识形态领域反分裂斗争教育成果。要加大正面教育和宣传力度，不断提高各族干部群众维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的思想觉悟。要坚持用科学理论、正确舆论、先进文化占领思想文化阵地。继续加强“西新工程”、“村村通工程”、“东风工程”等文化基础建设，不断丰富文化服务的内容和形式，牢牢把握正确的舆论导向。要准确把握信息化条件下文化传播和舆论引导的新要求，切实提高舆论引导能力，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，形成全面建设小康社会、构建和谐新疆的强大精神动力。

宗教工作事关新疆团结稳定、和谐发展的大局。在新形势下做好我区宗教工作，最根本的就是全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，调动一切积极因素，凝聚各族人民群众的力量，维护社会稳定，增强民族团结，构建和谐社会。要尊重信教群众信仰宗教的自由，更好地促进不同宗教和谐相处，促进信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处，把他们的力量凝聚到建设中国特色社会主义这个共同目标上来。要坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，旗帜鲜明地保护爱国宗教人士和正常宗教活动，旗帜鲜明地反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力;坚持政教分离，宗教活动不得干预行政、司法、教育等国家职能的实施，不得妨碍正常的社会秩序、工作秩序、生活秩序。要坚持把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，在政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上关心，不断完善爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活照顾等制度。继续加大培养宗教界爱国人士工作力度，努力形成一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，保证宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。要进一步引导各族信教群众和爱国宗教人士正确认识民族、宗教和国家的关系，从祖国的悠久历史、灿烂文化和实现民族振兴的奋斗历程中，汲取精神力量，培育爱国情操，把他们的智慧和力量凝聚到现代化建设上来。