二是增加清明、端午、中秋三个传统节日，增加了国家法定节假日的传统文化影响力，同时将春节放假的起始时间调整为除夕，更加符合广大群众的文化和生活需要。

三是允许周末上移下错，与国家法定节假日形成两个七天的“黄金周”(春节和国庆节)和五个三天的“小长假”(元旦、清明、国际劳动节、端午、中秋)，增加了假日的次数，节假日的分布更加合理。

四是通过法定节假日的调整和职工带薪休假规定的同步出台，既可满足广大人民群众的旅游要求，又可有效避免因出行过于集中对社会和经济造成的冲击，降低交通、安全、市场、环境、企业经营的压力。

五是国家将同步出台《职工带薪休假规定》，为全面落实职工休假权利提供法律保障。

清明紧接“五一”，放假怎么放？

众人瞩目的国家法定节假日调整草案昨日正式对外公布。根据这一草案，国家法定节假日将增加至11天。调整草案在新华网、人民网、国家发展改革委网站以及新浪、搜狐等网站上公布并听取社会各界调查，立即引起强烈反响。首日调查结果显示，至少七成网民支持国家调整法定节假日。春节放假提前遭质疑据统计，自9日上午草案公布至下午5时，五家网站共有约39万名网民参与了调查。从投票结果来看，近九成网民支持国家法定节假日总天数由10天增加到11天，七成多的网民支持增加清明、端午、中秋三个传统节日为国家法定节假日，八成网民支持保留“十一”国庆节和春节两个黄金周，八成多的网民支持将春节放假时间提前到除夕，近八成网民支持将元旦、“五一”及三个新增法定假日与前后周末调整成连续三天的“小长假”，九成多的网民支持全面推行职工带薪休假制度。

不过也有很多网民表达了反对意见和担忧情绪。主要集中在：一是认为很多单位除夕实际已经放假，春节放假提前等于减少1天假期，因春节的重要性建议适当增加放假时间。二是认为取消“五一”长假，可能会导致出行压力集中到春节和“十一”，外地人返乡会更难；同时，长假的取消也减少了一些外地人回家探亲的机会。三是认为“小长假”不利于安排长时间出行，意义不大。四是怀疑《职工带薪休假规定》能否得到真正的执行。新假日赶上周末放三天

与此同时，反应快的市民马上查阅2009年日历发现，除了除夕之外，清明、中秋都是周六或周日。“正好赶上周末，那是不是就不增加假日了？这样岂不是很亏本？”

就此问题，记者咨询了国家法定节假日调整研究小组。工作人员解释说，按照调整草案，上述几个新增的法定节假日都实行三天连休。“也就是说，如果其中一个节假日恰好赶上周末的话，就会调整放假。比如某个节日是周六，就会周五、周六、周日连续三天放假；如果是周日，则会周六、周日、周一三天一起放假。”

更细致的市民发现，最令人担忧的是明年10月。按照草案，“十一”黄金周从1日休到7日，8日、9日将正常上班，而10日又是中秋节，恰好赶在周六。这样一来，如果中秋实行“三天连休”，可能会调整到9、10、11日三天放假，也可能是10、11、12日连续放假，但无论如何，人们在经过七天的黄金周后，工作一两天又要迎来一个三天的“小黄金周”。“工作一两天又放假，怎么能收心啊？”不少市民发出了这样的疑问。专家称草案面临考验

对此，中国社科院旅游研究中心副主任刘德谦指出，新草案在实施过程中可能会面临可行性、可操作性考验。

刘德谦举例说，比如清明节一般在4月4日、5日、6日中的一天，这与“五一”相差25天左右，在这么短时间内有两个假，不利于安排工作时间。“如果安排串休，则势必向相邻的几个周‘借’周末，客观上使得劳动者需要连续工作十几天，人们的工作习惯是否适应？中秋和‘十一’长假如果重合，比较好安排。但假如两者分布在相连两个周内，也会出现这一问题。”

这个问题也引起了众多网友的热议，有网友建议，取消“五一”黄金周、“十一”长假，分别改为从清明———端午、中秋———国庆后15日，让个人在两个时间段内分别任意选择七天休息。这样一来可以休息，二来能够过上传统节日，再者也可缓解景点压力。

据了解，此次草案征求意见的截止时间是11月15日。（来源：东方早报）