留抵退税新政为吉林实体经济蓄势赋能

对于实体经济而言，增值税留抵退税政策让企业账面上慢慢消化的数据转化为项目建设、设备更新、补充流动资金的真金白银。自2025年9月，财政部、国家税务总局发布公告，进一步完善增值税期末留抵退税政策以来，吉林省累计办理增值税留抵退税8.61亿元。各地税务部门在税务总局党委统筹部署下，推出一系列便民利企举措，让政策红利精准直达经营主体。

集工业记忆与未来科技于一体的黑金小镇是辽源市重点打造的文旅项目，钢架厂房被改造为潮酷游乐空间，升级后的旧矿遗迹融合新业态吸引大批游客打卡拍照。由于项目建设周期长，基建、设备投入体量大，辽源观唐文化旅游有限公司形成了大额留抵税额。辽源市税务局通过税收大数据识别到这家企业的大额留抵税额和未申报状态，将其纳入重点辅导对象，指定专人跟踪留抵退税受理、审核、退库各环节办理进度。“2025年以来公司累计办理留抵退税约754万元，补齐了项目从建设期转向运营期的资金缺口，游乐设备调试、园区配套改造、员工工资都有了着落。”公司财务负责人张阳阳说。

退税“活水”为制造业企业发展蓄力赋能。数据显示，新政落地一年来，制造业等行业纳税人享受留抵退税达4.67亿元，占比升至54.31%。

吉林铁阳盛日循环科技有限公司因研发需要，购置大量废旧电池等物资及设备材料开展研发试验，由于产品处于研发阶段，账面上有大量留抵税额。图们市税务局为企业详细讲解增值税留抵退税政策，并对增值税申报情况开展退税前预审核，辅导企业校正测算口径，避免因行业归集或比例计算错误引发审核风险。“303.26万元退税款顺利到账，给研发项目上了一道‘保险’，后续我们会把退税申报和研发台账衔接好，确保每一笔政策红利都能合规享受。”企业负责人金光龙表示。

在吉林省瞻榆风电资产经营管理有限公司的财务室里，王士诚盯着电脑屏幕一边刷新电子税务局页面一边疑惑，退税申请怎么还没通过？没等王士诚打来咨询，通榆县税务局税务干部电话就打过来了，详细说明了其企业行业归集不正确导致触发审核疑点的情况，并对照政策公告逐条解读销售额占比判定标准，协助企业重新校验测算，退税流程重新启动后，83.18万元退税款顺利拨付。“从最初的困惑到现在的安心，退税资金也应用到输变电设备运维中去，我们要将留抵退税管理纳入内容管理之中，确保政策红利的享受全链条合规。”王士诚说。

在留抵退税新政实施过程中，吉林省税务部门构建“事前预审、事中审核、事后核查”的完整工作链条，把风险识别、辅导纠错、定向核查的全流程嵌入企业从准备申请到退税款到账的每一个环节，实现了“退得快、退得准、防得住”的目标。不少企业在税务部门指导下，聚焦留抵退税全流程管理，抓实进项凭证审核、业务真实性核验、台账动态管理、申报资料自查，健全内部涉税风险防控机制，规范留抵税额核算，切实防范涉税风险。

“我们在内控机制上增加了留抵退税复核模块，建立了定期自查制度，避免在享受留抵退税政策过程中出现涉税风险。”吉林省粘之恋食品有限公司负责人王刚表示，由于在前期进项税额归集中存在瑕疵，企业收到税务部门风险提示提醒后，逐条比对核查各税款所属期进项抵扣明细，发现了部分进项数据归集口径不规范、资料配套不完整等问题，企业第一时间更正申报资料，修正填报差错，补齐佐证材料，顺利通过了审核，及时办理了6万元的留抵退税款。

从单户企业的定向辅导，升级为覆盖全域的机制保障，各地税务部门为了保障退税效率，联合财政、人民银行、商业银行建立退税协同机制，做好退税规模测算、库款调度、退库审核、三方对账，保障退税资金安全高效直达。吉林高新技术产业开发区税务局建立健全财税联合会商机制，定期开展退税规模研判、库款调度对接、风险信息交叉核验，新政实施以来累计为辖区内吉林市金再废弃电器电子产品回收利用股份有限公司、通钢集团吉林市焊管有限责任公司等企业办理留抵退税500余万元。长春市绿园区税务局把协同机制落到退库实操环节，严格审核退库资料、预算科目及电子凭证，常态化开展抽查归档，为长春长客阿尔斯通轨道车辆有限公司办理退税791万元，做到红利直达与风险防范两手抓。

增值税留抵退税政策的实施贴合实体经济发展需求，稳定的纳税缴费信用、规范的涉税管理，是企业享受留抵退税的硬性条件。国家税务总局吉林省税务局货物和劳务税处处长许博提醒，纳税缴费信用级别A级或B级是办理留抵退税的核心前提，企业要按期如实申报纳税，严控各类涉税违规情形，减少信用扣分风险，避免因涉税违规行为被处罚，保障退税资格持续有效。（罗士杰）

编辑：穆皓

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