壹快评｜多地优化停车收费，小改变撬动大活力

近期，上海、湖南、广州、济南、银川等多地密集出台停车收费优化新政。从“按分钟计费”到“短时免费”，从“夜间打折”到“居民包月”，一系列优惠便利的新收费办法，受到司机群体普遍欢迎。这不仅是停车计费模式的简单升级，更是城市治理的进一步精细化。更重要的是，新政有望重塑人们的用车习惯，在提高城市运转效率、激发商业活力、提升百姓获得感等多个方面产生积极的外溢效应。

截至今年6月底，我国汽车保有量已达3.71亿辆，汽车驾驶人5.33亿人。停车计费看似小事，实则是民生、经济大事。这些新政，表面上是政策上的小调整，实则包含城市治理的大智慧，体现出地方政府“办小事，算大账”的长远考量。

算好“效率账”，提升资源利用率。长期以来，国内停车收费大多采取“向上取整”的收费模式，并且计费时长单位多为30分钟至1小时。这种模式变相鼓励车主尽量占满计费时间单位，哪怕办完了事也不急着开走，必然降低道路泊位的周转效率。实施新政的地区，普遍大幅提升了计时精度，有利于减轻这种矛盾。

以上海为例，新政后智慧停车场统一为15分钟一个计费单位；人工收费停车场统一为30分钟一个计费单位，取消了“首小时”的特殊计费区间；按时计费泊位内，单次停放15分钟（含）以内免收停车费（有次数限制）。这样一来，不仅降低了单位时间的停车费，还会鼓励司机快停快走，提高泊位的利用率。当泊位周转率提升，城市交通的“微循环”便更加顺畅，这是最直接的经济效益。

算好“经济账”，激发商业微循环。停车费用是影响消费决策的隐性成本。此前不少沿街商铺、社区商圈周边，临时停车费偏高，常让车主放弃“顺手买一杯”“顺路逛一圈”的消费意愿，日积月累就是不小的客流流失。对小微商家而言，这种流失往往比大商圈更致命，因为他们的客源高度依赖周边三公里的日常流动。新政通过短时免费、按时计费封顶等措施，精准降低了临时消费的停车成本，相当于直接为小微商业引流。

以广州为例，新政鼓励市场调节价停车场给予30分钟免费，并推行“停得越久越贵”的阶梯定价，目的就是兼顾临时停车与长时间停车两类需求。短时停靠的消费者不用再为高价停车费犯难，长时间停放的车辆也不会长期占用稀缺泊位，商业区域的流动活力自然提升。这类微调就像城市商业微循环的润滑剂，让“城市烟火气”更加浓郁，有利于增强城市的经济活力。

算好“民生账”，提高老百姓获得感。对老旧小区居民而言，夜间停车是每天都要面对的刚需。此前部分地区“按时计费”下，居民夜间回家晚、出门早，算下来停车费并不便宜，包月费用也常让人觉得压力不小。上海此次明确“住宅小区夜间停车收费包月价格，由各区政府核定并公布，包月价格原则上不高于现行标准”，并同步下调部分时段费率，直接瞄准了居民最关心的日常痛点。

这种调整不是简单的降价让利，而是公共政策对刚性需求的主动回应。老旧小区往往先天车位不足，居民停车本就不容易，如果再叠加不合理的收费，很容易加剧邻里矛盾和道路违停问题。政策主动把夜间包月成本压下来，直接减轻了居民日常负担。当居民不必为“停车难、停车贵”而焦虑，其消费意愿和生活满意度自然提升，最终形成良性循环。

多地出台停车收费新政是个好的开端，但政策落地见效还有较长一段路要走，并且未来还需因应新形势继续调整优化。

首先，对新政实施面临的现实挑战要有充分准备。包括改造升级部分老旧停车场的收费设备，清晰公示各类收费标准、免费时长、计费规则，完善核心商业区、医院及老旧小区周边的差异化收费标准等。

其次，要向增加供给、引导绿色出行方向挖潜。比如，鼓励机关、企事业单位内部停车位夜间向周边居民开放，通过“错峰共享”缓解老旧小区停车难，对主动减少私家车上路的市民给予适当激励等。

最后，监管与宣传不可缺位。市场监管部门需加强巡查，确保规则透明，防止部分企业借机变相涨价。同时，应通过多种渠道强化政策解读，尽快让政策善意抵达每一位车主，减少因误解产生的纠纷。

停车收费要算小账，更要算大账。这个大账里装的是城市经济的活力、交通体系的可持续性，也是政策温度和老百姓的获得感。通过技术赋能、精细管理来优化资源配置、平衡各方利益，最终指向的是满足人民对美好生活的向往。停车收费政策的小改变，有望撬动经济民生的大活力，也为其他领域的改革提供了启发。

（作者系第一财经编辑）