“进解优促”一线观察｜成都民促中心两年：从“解一企之难”到“育一业新机”

三个月、半个月、三天——对于企业而言，这些时间可能意味着一款产品能否顺利进入市场，一次维权能否及时止损，或一个项目能否尽早找到合作资源。

迪立科技从对接到相关手续陆续办理，大约用了三个月；雷迪波尔遭遇网络售假侵权，公安机关介入后，前后约半个月完成相关处置；步光科技寻找医疗器械代工厂，提出需求后仅3天便获得两家工厂推荐。企业负责人李阳估计，如果完全依靠自身寻找相关资源，可能两三个月都未必能完成。

对企业来说，时间往往意味着市场机会。产品研发、市场拓展、项目落地，每一个环节都可能影响企业的发展节奏。及时回应诉求、打通资源堵点，既是在帮企业抢时间、拓市场，也是在为企业创造新的发展空间。

2024年11月挂牌，成都市民营经济发展促进中心（以下简称“民促中心”）成立已整整两年。

从帮助企业解决具体困难起步，民促中心逐步将服务延伸至产业链协同、专业化服务和创新场景培育。从解决一家企业的难题，到推动一类企业对接资源，再到促进产业链协同、培育新的发展机会，两年来，民促中心的服务边界不断拓展。

成都市民营经济发展促进中心

从“解一企之难”到“促一链对接”

服务跟着企业需求走

迪立科技的经历，是民促中心回应企业具体诉求的一个缩影。

这家2020年成立于成都的企业，专注于无人车相关产品研发。

2024年底，第二代移动商业车完成试制下线，计划2025年进行规模化推广和完成落地流程。但产品要进入商圈运营，还需要逐一对接应用场景，同时满足行政审批和合规要求。企业在市场拓展过程中遇到了难题。为了快速将产品推向市场，抢占应用场景，企业联系民促中心场景部后，相关部门围绕车辆进入商圈的准入限制、审批要求等问题展开协调，先通过试点帮助企业打通商圈准入，再推动相关经营手续办理。迪立科技总经理孙劭恒介绍，从对接到相关手续陆续办理，大约用了三个月。

2026年1月，迪立科技获得四川省首张车厢型餐车经营公示卡。目前，企业已对接近百个实际应用场景，并计划未来1至2年在成都及周边投放200至500台无人车。

迪立科技无人车下线 受访者供图

从协调解决准入问题，到帮助产品进入实际应用场景，企业需求也推动着服务机制不断完善。

民促中心成立之初，整合了32个市级部门的相关职能，搭建政企沟通、资源对接平台。2025年9月，成都举办“进解优促面对面——人工智能产业链企业专场”活动，并建立“1+7+365”服务机制：通过一场线下活动集中对接企业需求，一周时间推动诉求攻坚，全年开展常态化闭环服务。此后，围绕重点产业链的企业专场活动持续开展，推动企业需求与产业资源精准匹配。

服务形式也在持续调整。

2026年11月4日，“进解优促面对面”人工智能科技创新对接专场举行。与以往企业代表集中发言的会议形式不同，当天会场设置了24个摊位，成都市人工智能产业专班的市级部门、主要承载区和协同承载区相关负责人及分管领导，以及高校院所、行业协会、市属国企等坐镇摊位，现场接收企业诉求。

企业可以带着问题寻找对应部门和资源，政产学研金多方力量集中到同一空间，供需对接从轮流发言转向多点同步进行。

“以前开会是1个话筒大家轮流讲，现在摆摊设点，相当于1个话筒变成了24个话筒，企业可以同时反映问题。”成都市经信局市新经济委人工智能产业推进处相关负责人介绍，活动分两个阶段推进诉求办理：第一阶段在摊位前收集问题，具备条件的当场表态、现场办结；无法立即解决的诉求如实记录，转入随后举行的集中交流会。第二阶段，市领导对未办结诉求逐一调度，明确办理部门和工作举措，并纳入台账。会后，专班还将全流程跟踪督办，办结后逐一回访企业。“以企业的满意度为唯一衡量尺度，企业不满意就退回重办，直到满意为止。”

从“1+7+365”服务机制，到24个摊位集中接诉，变化的不只是活动形式，更是企业与资源之间的对接方式。

从单点服务到专业化服务

让企业在不同发展阶段都能找到支撑

企业需求各不相同。初创企业关注融资、政策扶持和市场机会；成长型企业可能面临知识产权保护、供应链协同等问题。对此，民促中心持续调整内部职能，内设部门从成立之初的6个增加到9个，围绕政策、科创、场景、金融、市场、人才、法律等领域明确专业分工，并形成“金融服务接力计划”“交易所面对面”“蓉策上新·惠企首发”“公检法司四长面对面”等服务品牌。

政策服务不止于解读，也延伸至企业申报和部门对接。

2026年6月5日，民促中心举办第三期“蓉策上新·惠企首发”政策解读暨现场对接活动，围绕《成都市财政科技资金“先投后股”支持科技成果转化试点办法》进行解读。成都朗瞳生物科技有限公司通过活动了解到相关政策，随后在民促中心协助下对接市科技局科金处及成都市生产力促进中心，并于8月11日提交项目申请表，申请资金2000万元。

9月初，该公司的中药眼药研发与产业化项目通过高新区科创局审核，进入成都市科技局立项审批阶段。

法律服务则聚焦企业经营中的实际风险。

雷迪波尔服饰股份有限公司在拓展线上销售渠道时，遭遇不法商家盗用品牌图片和名称、销售假冒产品等问题。起初，企业主要通过平台投诉处理，但对方不断更换账号和注册主体，企业维权一度陷入“打地鼠”式困境。

此后，企业向温江公安、市场监管等部门反映问题。民促中心相关面对面沟通活动也关注到这一情况，市级层面对企业遭遇的知识产权侵权问题予以重视。随后，公安、市场监管等部门围绕证据固定、涉案金额核实、线索追踪等环节开展工作，并根据线索赴外地抓捕。雷迪波尔服饰股份有限公司副总裁卢山介绍，从前期处理到公安机关赴外地开展行动，前后大约半个月。

“从我们提出问题到解决问题，时间非常快。”卢山说。

雷迪波尔线下门店

据相关工作数据，成都已开展“公检法司四长面对面”活动57场，服务企业1726家，收集诉求1753项、办结1364项。

从政策申报到品牌保护，专业化服务让企业在不同发展阶段遇到问题时，能够找到相应的资源和解决渠道。

从“解决一个问题”到“打通产业链资源”

让企业服务从综合解难走向专业对接

企业发展中的难题，有时并不止于某个具体环节。尤其是科技成果转化，除了技术研发，还涉及供应链、生产资质和应用场景等配套资源。

步光科技CEO李阳的经历，呈现了其中一个具体需求。

李阳拥有德国汉诺威大学机械工程专业博士学位，曾在德国高校从事研究和教学工作，也曾担任企业研发总监，申请海内外专利10余项。2025年开始创业后，他带领团队专注于光学、光机电系统研发，为国内外客户提供定制化解决方案。

在推进一款眼底相机产品研发时，团队遇到了供应链和生产资质方面的难题。由于产品涉及医疗器械生产体系，研发阶段就需要考虑后续生产资质、质量管理和数据留存等要求。此前，团队对成都本地医疗器械供应链资源并不熟悉。

企业将诉求反馈给了所在孵化器和成都芯谷发展服务局，很快接力棒交到了双流区民促中心手里，市区同时响应，同步寻找目标工厂。经过协调对接，大约3天，企业便收到了两家工厂的推荐。经过沟通和实地考察，步光科技最终与温江一家企业建立合作。

李阳介绍，合作工厂在医疗产品生产体系、质量管理、研发数据留存及后续资质申报等方面提供了专业建议。“如果以我们自己的能力去寻找这些代工厂以及相关资源，可能两三个月的时间都不一定能完成。”

目前，该眼底相机产品已制作出样品，正在进行测试和数据分析，预计2027年上半年实现量产。

步光科技研发光学设备 受访者供图

从供应链对接到应用场景开放，企业服务也在向产业链更深处延伸。围绕场景供需对接，成都建立线上场景资源平台，推动场景需求与企业技术供给匹配。目前，平台累计发布需求2131项、供给1678项，推动700余项场景落地。此前，民促中心组织的首场装备制造专场活动中，40余家企业与数智化服务商对接，寻找数字化转型解决方案。

近年来，成都不断迭代升级“进解优促”企业服务体系，深化“进解优促面对面”服务机制，通过“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”，以现场办公、集中协调、限时办结的闭环工作模式，推动服务企业从“坐商思维”向“行商思维”转变，从“综合解难”向“专业对接”升级。

从部门协调解决企业诉求，到专业机构提供资源支持，再到推动产业链上下游精准匹配，企业服务正从解决具体问题延伸至产业协同和市场对接。

截至今年10月，民促中心累计举办助企惠企活动1400余场、惠及企业5.7万余家，走访服务企业25.2万户次，协调解决问题5.3万个，推动民营企业在高质量发展中拔节生长、大显身手。目前，已有十多个省市的党政代表团或民营经济主管部门前来调研交流。

服务机制的探索，也与成都民营经济的发展相互促进。2026年前三季度，成都民营经济增加值达9830.4亿元，同比增长5.2%，连续8个季度高于GDP同期增速。2026年6月，成都市创新产业链精准对接服务机制被国家发展改革委作为优秀营商环境案例面向全国复制推广。

从“解一企之难”到“促一链对接”，再到推动产业链资源精准匹配，民促中心两年的探索，体现的是企业服务方式的持续延伸。围绕“有需必应、无事不扰”，成都正不断完善政企沟通和资源对接机制，让服务既能及时回应企业当下的困难，也能为企业长远发展创造条件。

红星新闻记者 昌娟 摄影记者 张佳琪

编辑 李钰仪