外国人高铁抽烟只是素质差？12306立场让人失望

12306态度暧昧，未必是因为针对老外或者国人的“双标”，深层原因还是在禁烟立场上的犹豫。

文 | 张彦宗

高铁车厢内外的禁烟问题，向来为社会关注和热议。近日，两名外国人或站或蹲在高铁车厢门口、向外探头抽烟的视频，让网友愤愤不平。站在隔壁车门口的列车员不仅没有严厉制止，反而只是笑嘻嘻地挥挥手做个样子，更加引发不满。

中国新闻网11月12日报道，记者就此事电联12306，后者回复称：属于旅客个人素质行为，没办法阻止这种个人行为。如果确实影响列车正常运行，会有相应处罚。

有人说，假如中新网记者不是以旅客的名义，而是亮明记者身份，12306的接线员有可能不会如此松弛，给出的答案说不定不一样。但无论是对记者还是一般旅客，12306本应提供稳定、一致的政策规定，且这些规定不该因乘客的国籍身份，出现差别化对待。而这一点，恰恰是12306让人失望之处。

视频里，两个外国人猫着腰抽烟的点位，不是高铁站台，而是被禁烟政策完全覆盖的车厢范围，理应受到处罚。有一名列车员就在旁边看着，却无任何阻拦动作，说明12306自个制定的禁烟政策，连自家人都无法遵照执行。无令推诿情有可原，有令不行当然让人反感。

社交平台上，很多网友质疑高铁站在禁烟时“双标”对待。不过之前国人被处罚的案例，多是在卫生间或者车厢内，目前并没有看到有国人在车厢门口抽烟被罚的案例。所以严格来说，“双标”的质疑只能算网友的担忧，这背后其实有比“双标”更值得思考的地方。

明明“探身车外”违反高铁车厢禁烟规定，12306却说这是“个人素质”“个人行为”，且没办法阻止。车厢门口明明是被规则准确涵盖的禁烟位置，12306却说那是一个应该辨析的“灰色地带”。给人的感觉是，抽烟的性质如何，要视结果或对象而定，执行的弹性消解了规则的刚性。

这种执行的弹性，在视频里那名列车员身上具象化了。它未必体现在“对中国人就严厉点，对外国人就视而不见”，更常见的场景可能是，引起众怒的就处罚，没引起注意的就放过。规则与执行是两层皮，完全取决于列车员自行裁量。

这也不奇怪，高铁在禁烟问题上，一直犹犹豫豫。禁烟政策在机场有非常好的执行，但在高铁站的推进始终艰难，而且有反复。有的高铁站划定候车区禁烟，但又在候车区设置卖烟的吸烟室。有的地方划定高铁站台属于禁烟区，可高铁站又说，铁路工作人员在站台没有执法权。轮到高铁车厢这个绝对不该讨价还价的禁烟区域，12306又说是“个人素质”。

公众强烈呼吁高铁全域禁烟，而高铁站又在乘客从进站、候车到检票、再到站台乘车落座的整条动线上，任意地分割，把好好的禁烟政策搞得七零八落。“友好”对待外国人抽烟，说到底是高铁禁烟的决心不够强，不想为禁烟付出更高的管理成本。

整个高铁站区域，属于铁路公安管辖，说站台禁烟没有执法权，本就是托词。高铁上遇到抽烟的可以交乘警处置，车站上抽烟的同样可以交车站民警处罚。对外国人探身车外抽烟免罚，并将其定性为无法管理的“个人行为”，只能再次证明高铁对禁烟政策可能不是打心眼里欢迎的。12306态度暧昧，未必是因为针对老外或者国人的“双标”，深层原因还是在禁烟立场上的犹豫。