以法治力量筑牢中医药传承创新发展根基

近日，国务院正式公布《中医药传统知识保护条例》（以下简称《条例》），首次以行政法规层级对中医药传统知识作出系统保护规范。这既是我国中医药法治体系建设的重要里程碑，也是以法治守护中华优秀传统文化的关键制度安排。《条例》共32条，自2027年1月1日起施行。

长期以来，散存于民间的家传验方、特色诊疗技艺等活态知识，始终面临传承失序、权益保障不足的现实困境，《条例》的出台直指深层治理短板，为中医药代际传续提供了坚实的法治支撑。

从过往保护实践看，社会对中医药的关注多集中于经典典籍、成药制剂与产业规模，对扎根民间的非标准化传统知识重视程度不足。作为中华民族数千年健康智慧的结晶，中医药传统知识以口传心授、实践迭代为主要传承方式，具有鲜明的活态生长属性，并非静态固化的文化遗存。若简单套用一般知识产权或文物保护的逻辑，要么难以覆盖其流动演变的特征，要么容易束缚传承发展的内生活力。《条例》的制度设计，正是立足中医药传承创新发展的内在规律，跳出“静态封存”的保护误区，确立了保护与传承并重、规范与发展兼顾的治理思路。

制度的治理效能，最终体现在对传承主体权益的保障与价值的认可上。以往不少民间传承人不愿公开诊疗经验与验方，根源在于传统知识的产权边界模糊，惠益分享机制缺失，传承人的智力成果难以得到应有尊重与合理回报。《条例》明确了传统知识的归属认定、来源披露、惠益分享与传承扶持等规则，本质是通过法治方式厘清权利边界，为民间传承建立稳定可预期的制度环境。这既是对传承人群体劳动价值的制度尊重，也是激发传承内生动力的核心抓手，让藏于乡野与民间的智慧成果，能够在规范框架内有序流转、代代赓续。

保护活态传承，并非固步自封、排斥创新，而是要在守住本源的基础上推动中医药与时俱进。推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，是传承发展中华优秀传统文化、建设社会主义文化强国的重要指导方针，也是中医药传承创新发展的根本遵循。《条例》划定保护边界，核心是防范对传统知识的掠夺式开发与不当盗用，而非隔绝传统与现代的对话融合。依托受保护的传统知识开展规范化现代研究，推动适宜技术下沉基层、融入公共卫生服务体系，正是中医药传统知识实现“两创”的应有路径。只有守牢根脉、开放发展，才能让古老智慧在当代健康治理中持续释放价值。

中医药是中华优秀传统文化的重要载体，也是我国医药卫生体系的特色优势。《条例》的出台，标志着我国中医药治理体系和治理能力现代化迈出重要一步，也为中华优秀传统文化的系统性法治保护提供了实践样本。站在强国建设、民族复兴的高度看，守护中医药活态根脉，守护的不仅是一方一技的传承，更是中华民族的文化基因与本土健康智慧。以法治固根本、利长远，以传承聚合力、促发展，中医药事业必将在新时代焕发更持久的生命力，为健康中国建设、增进人民健康福祉注入更深沉的文化力量。

（刘丽芳）