南非媒体：非洲汽车产业潜力巨大，但需转型

南非《邮政卫报》11月8日文章，原题：非洲汽车产业必须加快从进口导向向工业化转型 非洲的汽车市场机遇巨大，但难点在于把机遇转化为工厂、配套供应商、就业岗位以及平价出行服务。《非洲大陆自由贸易区协定》为此提供了实施框架，但协定能否取得成效，取决于各国政府与行业携手共建的成果。非洲仍是全球潜力最大的汽车增长市场之一。

汽车普及率较低、人口持续增加以及城市化进程不断加快，共同推动了非洲出行需求的扩大。然而，人口结构带来的潜力并不会自动转化为新车市场需求。消费者的购买力、融资渠道的可及性以及车辆使用成本，将决定这一市场潜力能够在多大程度上得到释放。

虽然非洲在当前全球汽车产量中所占份额仍然很小，但其已经具备产业增长所需的诸多基础条件：一定规模的制造业中心、丰富的矿产资源以及快速增长的人口。释放这一潜力的关键在于加强区域一体化，完善区域产业价值链，从而实现规模化发展。

汽车制造业与一国经济中众多产业领域都有着密切的联系，几乎没有其他产业能够与之相媲美。一座汽车工厂不仅能够带动零部件生产，还会创造对金属、塑料、玻璃、纺织品、电子产品、物流、能源、金融乃至职业培训等诸多需求。因此，汽车产业就是检验《非洲大陆自由贸易区协定》承诺能否落地的一个现实范例：推动非洲国家携手制造、开展贸易并共同创造价值。

不过，并非每个国家都能够，或者说有必要去建立一个完整的汽车整车装配体系。汽车装配需要达到一定规模，同时也离不开稳定的政策环境、完善的基础设施、充分的技能培训以及大型市场的支撑。但参与汽车产业并不意味着只能从整车组装厂起步，也不应以整车组装厂作为终点。

某一个国家可以作为整车制造的枢纽，其他国家的供应商则负责生产汽车内饰、轮胎、车窗玻璃、电池或者塑料零部件。更多国家则可以为其加工所需矿产资源，从物流走廊、港口、配送中心、经销商网络再到金融服务机构，这都是相关产业链不可或缺的组成部分。刚刚举办的阿拉曼非洲论坛上提出的南部非洲关税同盟与埃及之间的汽车产业合作协定构想，正体现了这一思路。该构想强调发挥各地生产能力的互补优势，推动供应商发展，为连接不同地区的工业能力提供了一条可行路径。

要释放制造业投资产生的长期经济价值，深化本土化生产至关重要。这也意味着要根据当地市场需求去设计产品，建立具有竞争力的本土供应商体系，并培养出能够支撑现代汽车产业发展的本地人才。

随着中国企业不断扩大在非洲的布局，非洲当地汽车制造、电池、零部件以及新能源汽车领域迎来了新的投资机遇。非洲应当欢迎公平竞争和能够创造出生产价值的投资，同时通过政策引导，鼓励企业提高本土化生产水平、培育供应商、转移技术和技能，并扩大区域出口。

此外，汽车制造业属于资本密集型产业，投资决策往往涉及数十年的长期规划。制造商需要稳定、可预期的政策环境，具有竞争力的能源和物流成本，合理可行的劳资安排，高效的港口以及可靠的市场准入渠道。

非洲的出行需求需要多种技术路线共同满足。高效燃油车、混合动力汽车和纯电动汽车，在不同市场都将发挥各自的作用。与此同时，非洲也应加大对本土电池和电动汽车产业链的投资，面向出口的生产与本土市场的新能源汽车普及，可能会按照不同的速度发展。

如果能够妥善把握这一机遇，汽车制造业就能将非洲的矿产资源转化为非洲生产的零部件，将非洲零部件输送至非洲工厂，再由非洲工厂将产品交付给非洲消费者。这正是《非洲大陆自由贸易区协定》从一纸协定转化为实际成果的方式：商品得以跨国境流通，职工能获得专业技能培训，企业融入供应链，普通家庭也能享受到可靠的出行服务。

机遇已经十分明确。下一步，非洲需要建设相应的产业能力，深化合作伙伴关系、悉心培育市场，让机遇转化为现实。（作者迈克尔·惠特菲尔德，线一凡译）