增收路越走越宽！探寻西藏农牧民收入稳步增长的密码

“以前老百姓种出来，要自己去外面卖，价格也不稳定。现在有企业订单收购，种多少收多少，老百姓就敢种了。”林芝市朗县农业农村局农业技术推广站高级农艺师达娃卓玛说。

秋收时节，林芝市朗县鲜椒田间一派忙碌。椒农忙着采摘，朗县仲达镇辣椒加工厂工人忙着收购。该加工厂的建立，让鲜椒完成从田间到车间的接续。今年1至7月，该公司已收购鲜椒499.85吨，带动1560户农牧民增收377.12万元。

收入账本，连着千家万户。国家统计局西藏调查总队发布的数据显示，今年前三季度，全区农村居民人均可支配收入15705元，同比增长8.0%，高出全国平均增速1.7个百分点，增速连续8个季度位居全国首位。

数字背后，是一条越走越宽的增收路。

做强产业，增值收益更多落到农户

一颗小辣椒，串起一条产业链。朗县种植辣椒已有百年历史，如今正从传统种植向规模化、产业化发展。该县推行“党支部+合作社+农户”三级联动模式和“六统一”生产标准，推动企业与乡镇、合作社、农户集中签订保价收购协议，签约辣椒1500余吨，收购资金约840万元，惠及农户1550余户、4800余人。朗县辣椒已获批国家地理标志产品保护，品牌知名度和市场影响力持续提升。

辣椒等农产品的增值密码，在于把加工、销售环节留在县域乡村。

波密县扎木镇则通过“企业+基地+农户”联农带农机制，带动36个行政村500余户农牧民参与天麻种植，户均增收1.2万元。林芝市朗县朗镇也以“企业+合作社+种植户”模式，通过技术培训、综合管理、销售统筹吸引更多农户加入；山南市乃东区索珠乡探索龙头企业引领、村与村抱团发展，更是形成牦牛肉、奶渣、酥油等精深加工的产业格局。

产业链条上，还长出了过去想不到的“新枝”。今年4月，拉萨市林周县旁多乡达龙村铭恩养殖农民专业合作社首批178套高原特色牦牛骨瓷产品在深圳湾口岸通关，销往香港。这是西藏农民合作社出口“第一单”。过去常被丢弃的牦牛骨，如今变废为宝，“达龙骨、拉萨造”走出高原，为牧区群众开辟了一条增收新路。

产业增效，根子更在联农带农机制。3月27日，全区农牧民增收现场会在拉萨召开，现场观摩点“园区+企业+农户”模式带动就业超2.7万人次、农机合作社“十四五”净利润达651万元、帮扶车间让搬迁群众月入超6000元……

一个个鲜活案例说明，产业增值只有与群众利益联结得足够紧，才能转化为看得见、摸得着的收入。

就业扩容，工资性收入底盘更稳

务工增收的故事，同样热气腾腾。

青藏铁路全线通车20年，拉萨周边农户巴桑次仁家里添置了农机，养了15头牦牛，他还在拉萨南北山绿化工程务工，每天收入250多元。“这二十年里，我的生活蒸蒸日上、越过越好。”他说。

重大项目是吸纳就业的“蓄水池”。我区依托南北山绿化、雅下水电开发等重大工程拓展群众就业渠道，在重点工程和中小型农业农村基建领域大力推广以工代赈，并逐步提高劳务报酬发放比例。

“每天能挣200元，中午还能回家给老人做饭，比外出打工踏实多了。”昌都市洛隆县中亦乡的布拉布攥着刚领到的工资条，笑意里尽是满足。中亦乡创新“理论授课+实操演练+骨干帮带”培育模式，把项目施工现场变成“技能学堂”，让群众参与家乡建设的同时掌握技术，在家门口实现就业增收。

技能亦成为我区农牧民身上的“硬通货”。察隅县巩固“察隅新茶农匠”“察隅猕猴桃种植人”等自治区级劳务品牌；贡嘎县围绕家政服务等现代服务业培育服务型劳务品牌，探索“乡镇+劳务品牌+行业”模式。从普通务工向技能务工转变，从季节性用工向相对稳定就业转变，增收的底子才能更牢。

政策精准，打通落地“最后一公里”

增收不只靠产业和市场，还要靠政策托举。

4月7日，自治区政府办公厅出台了《西藏自治区关于2026年促进农牧民增收的若干政策措施》，推出县域经济提升、政策供给、结构优化等七大行动和十项政策措施，提出实现农牧民转移就业 64 万人以上、组织化转移就业占比60%以上、劳务收入70亿元以上，力争全区农村居民人均可支配收入超过3万元的县（区、市）达到10个以上。

“过去申请路费补贴要跑好几趟，现在符合条件自动到账，太方便了。”拉萨市林周县农牧民次仁顿珠的感受，是政策兑现机制优化的缩影。

政策好不好，群众说了算。今年，我区农牧民跨区域就业路费补贴实现“免申即享”；村级寄递物流综合服务站公共服务岗位纳入补贴范围，依托寄递网络带动就业；返乡入乡农牧民一次性创业补贴标准进一步提高。

财政投入也在向增收一线倾斜：“十四五”期间，全区财政民生支出累计超过1万亿元；今年统筹资金136亿元办好34项民生实事，其中就业投入38.25亿元，对4.1万多名农牧民开展技能培训。自治区、地市、县三级联动，自治区定方向出标准、地市抓转化强配套、县区优服务促直达，努力把政策暖意送到群众心坎上。

当然，增收路上仍有堵点，业内专家认为：我区一些乡村产业面临物流成本高、冷链设施弱、运营人才缺等制约；部分农畜产品标准化程度不高，与市场要求还有差距。把产业发展与群众利益联结得更紧，把政策支持与市场需求衔接得更实，把收入增长与风险保障统筹得更好，西藏农牧民群众增收之路，必将在乡村全面振兴的征程中越走越宽、越走越稳。