福地向新再出发｜让一城经验转化为全球公共财富

三年前，福州从上海捧回首届全球可持续发展城市奖（上海奖），成为全球5个、中国唯一获奖城市。三年后，2026年世界城市日全球主场活动在福州启幕，嘉宾们沿着福道走、顺着内河看，在社区内驻足，感受“建筑可阅读、街道可漫步”的惬意与从容。

从捧回首届全球可持续发展城市奖（上海奖），到办好一场世界城市日全球主场活动，福州以人民城市为尺，量出了“山、水、人、城”的和谐共生。以这场世界盛会为新的起点，有福之州在可持续发展的新征程上再次出发。

闽江沿岸风光。记者 陈暖 摄

一座奖杯的“福城密码”

2023年，福州荣膺首届全球可持续发展城市奖（上海奖）的场景仍历历在目。

上海世界会客厅内，宣布福州获奖的时刻，台下响起热烈掌声。与此同时，“闽江之心”的人潮中，激动、自豪、振奋之情溢于言表。“为我们的城市骄傲”“福州真是有福之州”“我们每个人都是可持续发展城市的受益者”“福州的今天是美好的，福州的明天一定会更好”……

人们欣喜，是因为这座奖杯成色十足。首先，这是联合国人居署授予城市可持续发展领域的高级别奖项，全球每年只有5个城市获奖。其次，联合国大奖以往多是基于项目层面颁发，此次的奖项是联合国人居署首次专门用于奖励城市而设立的。除此之外，获奖城市必须是在经济活力与城市繁荣、生态建设与绿色发展、城市安全与韧性发展、可持续发展的能力建设四个领域全部表现出色、取得长足进步。

如此殊荣，为何花落福州？颁奖词中，“绿色经济和数字经济的可持续发展战略”“创新实施城市水系治理工程”“建设成为绿色低碳生态友好的‘千园之城’”等关键词指向清晰。不过，更重要的是岁月沉淀的答案——一张蓝图绘到底、一任接着一任干。早在20世纪90年代，在福州工作的习近平同志亲自擘画和组织实施《福州市20年经济社会发展战略设想》，福州成为中国第一个制订20年发展规划的城市。30多年来，福州持续探索可持续发展之路，在经济、社会和环境等方面出台了一批有影响力、有创新性和可推广的综合解决方案，城市面貌发生了根本性变化。

“福州很好地展示了城市的综合规划、创新发展、应对气候变化等做法，许多经验做法都值得推广复制。”时任联合国副秘书长、联合国人居署执行主任迈穆娜·穆赫德·谢里夫表示，希望福州继续创新，与世界共享经验。

巧手“绣”出的榕城新色

捧得奖杯后，福州没有让“可持续”只留在颁奖词里，而是把它搬回了百姓身边——这里，有社区的烟火日常，有老楼换新梯的踏实，有福水福船的惬意，也有早晚高峰的畅行……

苍霞新城，是这段故事里最动人的一页。“出棚进楼”20多年后，这里迎来新一轮全方位提升：居民楼外立面翻新了，架空层变成邻里中心、长者食堂。老街坊没搬走，谈笑声、饭菜香仍然充盈居民区。

苍霞新城老旧小区改造提升项目获评2023年中国人居环境范例奖。“十四五”以来，全市累计实施124个连片旧屋区改造，5.7万户居民“出棚进楼”，改造提升老旧小区1264个、惠及19.7万户。

更细的功夫，下在了一台台换新的老旧电梯上。在武夷国际城小区，31台电梯一并更新，住户上下楼稳稳当当。趁着国家超长期特别国债政策的东风，福州建立“国家补贴+维修资金+业主自筹”的老旧小区电梯更新工作多元化资金保障体系，“一梯一策”精准推进。2026年，又有4608台老旧电梯获批更新，惠及12万多户居民。

久久为功的水系长效管护，也让更多人感受到福水福船的惬意。在西湖—白马河航线，福船载客穿巷过桥，“一桥一景、一诗一画”的11处桥梁彩绘接连入眼，“水上福道”串起老城街巷与水岸风光，光明港—南公园航线，则把千年闽都古韵和山水城市的魅力在波光里铺展。

畅通福州的攻坚战场上，同样有着累累硕果：从为“蜂腰”解堵的西二环象山隧道，到“三桥合一”的金山大道主线高架，再到为二环画上收官之笔的白湖亭立交，早晚高峰的畅行，就这样悄然发生。2024年以来，全市累计完成新改扩建市政道路215.7公里，路网密度居全国主要城市前列。

获奖之后的福州，更新有“面子”，也有“里子”。2024年入选全国首批城市更新行动城市，城区水系科学调度系统、配售型保障性住房等工作经验被住建部予以全国推广；2025年，供水管网漏损治理经验、城市体检机制被住建部予以全国推广；2022年~2025年，工程建设项目审批制度改革成效连续四年位居全国第一……

在福州，建设者把美好与幸福一点点“绣”入城市肌理。

一场盛会的“全球和鸣”

从获奖到承办，福州经验是全球城市通过城市更新走向高质量发展的生动注脚。“城市日”搭台，举办一场主论坛、13场专题论坛、13场配套活动，各国城市纷纷拿出方案，互聊“家常”。

2026年新时代城市高质量发展市长论坛以“高质量推进城市更新”为主题，汇聚中外市长、国际组织代表和专家学者，聚焦落实联合国2030年可持续发展目标和《新城市议程》，在存量时代为城市发展寻找新路径、新模式。

从市长论坛的宏观对话，到具体城市的微观实践，更新的答案藏在每一座城的街巷里。

西安以“历史不褪色、生态不退让、民生不缺位”为更新准则，让大型遗址以考古遗址公园形式成为市民共享空间，探索古今共生、城绿相融、全民共享的路径；奥地利阿尔达格市将城市更新视为一个社会项目，在保护建筑和基础设施的同时，更保护居民的归属感；智利帕德雷乌尔塔多市则将更新延伸为对一个地区居民生活条件的全面改善，住房必须与公共空间、交通出行和服务相关联，公众参与贯穿项目全过程。三城的路径颇为一致：更新不是推倒重来，而是让现有的一切适应未来。

专题论坛上，此次获得第四届全球可持续发展城市奖（上海奖）的五座城市代表围绕“地方实践与全球合作——推动城市转型，实现可持续城市发展”主题，分享经验、交流心得。

“景德镇能得奖，我想关键在于我们把以人为本和文化传承落到城市发展的每一个细节里。”景德镇市住建局副局长叶凯说，景德镇是世界上唯一延续千年未曾中断的手工制瓷城市，产业遗存遍布全城。城市没有把老里弄、老窑址、老厂房当作“城市包袱”一拆了之，而是当作“城市家底”盘活。

“福州城市转型的过程，对世界上许多城市来说很重要。”联合国人居署执行主任罗斯巴赫在接受记者采访时表示，从大规模集约化解决住房，到在历史文化街区保护中推进更新，福州以一种平衡的方式回应了一个全球性命题。“今天，很多人都想看看城市转型的趋势是什么，现代城市怎样才能更宜居、更有韧性。”罗斯巴赫期待，福州能把更多本土化实践沉淀为可复制、可推广的经验，让一座城市的探索，最终转化为全世界的公共财富。

这一次，福州把会场搬进全球普通百姓的生活，“世界城市日标志性活动（福州）：我的城市，我的家”首次向全世界发出邀约，参与者可用一张照片、一段短视频，把自家的街巷故事讲给世界听。

开幕式成果发布环节，联合国人居署、住房和城乡建设部、福州市政府共同落笔，签署《关于推动建立全球可持续发展城市奖国际联盟的谅解备忘录》，计划用一张互学共进的网，携手破解城市发展进程中的共性难题，为全球城市治理和发展打造新的合作平台。

从一场对话到一个联盟，从本土经验到全球公共财富，你来我往之间，城市可持续发展的路径愈发清晰。福州，正以更开放的姿态，写下现代化人民城市建设的崭新一页。（记者 孙漫 蒋雅琛）