理响中国·讲好“中国式商量”故事｜协商之力聚南粤 履职之效惠民生 ——广东省政协以“政协之为”服务“发展之要”

“这个平台最打动我的，是自始至终守住了一个核心原则：主角是粤商，主体是企业。整个机制设计、从选题征集、前期调研、到现场发言、会后督办，都把企业需求放在第一位。”

日前，“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访团走进广东省政协，深入了解省政协工作品牌。广东省政协委员、华南理工大学经济与金融学院教授贺建风，结合多次参与“粤商・省长面对面”协商座谈会的经历分享道。

2026年4月，纺织服装产业专题协商座谈会上，有企业反映深圳缺少消防中控证考点，员工外出考证制约企业安全生产。省长现场交办，深圳市政府一周敲定新建、过渡两处考点，7月动工，预计2027年年初竣工，每年可满足2.5万人次考证鉴定需求，实实在在解决企业的急难愁盼。

这正是广东省政协以“政协之为”服务广东“发展之要”最生动的诠释。广东省政协办公厅相关负责人表示，近年来，广东省政协牢牢把握围绕中心、服务大局的重要原则，锚定“走在前列”的使命任务，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，精心打造“粤商·省长面对面”协商座谈会、“做强百千万”民主监督、“法治巡回讲堂”等多个工作品牌，广大委员深入企业车间、乡野田间、产业一线察实情、建诤言、促落实，在南粤大地书写“中国式商量”的广东答卷。

为企业“搭台”：政企面对面，把协商桌搬到产业一线

广东作为经济大省、外贸大省， 市场主体 数量庞大，产业转型升级过程中各类痛点难点不断涌现。2017年7月起，省政府、省政协联合创设“粤商·省长面对面”协商座谈会，搭建起政府开门听企声、企业坦诚吐心声、政协搭台聚共识的制度化协商平台。

“企业家坐在协商的C位，讲车间里的堵点、产业链上的卡点、转型路上的难点，这种平等、坦诚、直面问题的协商氛围，不是仪式感，而是对 市场主体 地位、对企业家精神真正的尊重。”贺建风多次参与前期调研协商，深切体会到平台打通市场一线、行政决策、学术研究三者之间的信息壁垒。“企业家带来产业鲜活诉求，政府传递政策导向，专家学者把碎片化企业诉求提炼上升为制度性、产业层面的共性建议，让政策供给既贴合市场需求，又兼顾长远发展。”

选准题目是人民政协协商工作的首要环节。广东省政协经济委员会办公室主任邓超彬介绍，座谈会坚持小切口、大纵深选题，紧扣党政中心大局、国家重大战略、产业前沿态势，围绕传统产业优化升级、专精特新培育、粤港澳大湾区规则衔接、低空经济、智能机器人等议题深度协商。用好“跨、联、提”工作机制，跨专委会、跨界别、跨领域组建联合调研组，既看龙头标杆、也访小微企业，既立足广东本土、也对标全国先进、借鉴国际经验。每次座谈会前，还依托“主席·委员专家深聊会”，深挖问题根源，提炼对策建议，激发“金点子”。

“很多政企交流活动，难点在于‘说了白说、听了难办’。但这个座谈会形成了一套完整的闭环：会前下沉调研摸清实情，会上面对面协商、现场回应认领，会后清单化管理、分部门督办、定期反馈回访。”贺建风表示，这种“协商不是终点，落地才是目标”的导向，向广大民营企业家传递一个清晰信号：广东真心实意重视实体经济、尊重企业家、愿意为 市场主体 解决真问题。“对企业而言，这是看得见、摸得着的营商环境信心。”

“粤商·省长面对面”协商座谈会自举办至今，已邀请200多名粤商代表建言献策，推动600多条意见建议落地转化，大量协商成果深度融入省级顶层设计。该座谈会已由一项常态化协商座谈，淬炼成为听企声、解企忧、聚企力、强企业的政协履职亮丽名片。在品牌示范带动下，全省21个地级以上市全部搭建起企业家与政府主要领导面对面协商机制，助推优化营商环境。

为县镇村“造血”：四年盯紧一个“百千万”

“纸上得来终觉浅，实验室的数据成果，到乡村现场才会看到真实的堵点。”广东省政协农业和农村委委员、华南农业大学人工智能与低空技术学院教授岳学军连续四年参与省政协围绕助推“百千万工程”开展的协商式民主监督系列调研，在县域村镇，她看到农业数字化装备落地难、基层农技人才缺口大、先进技术“最后一公里”梗阻。

岳学军的驻点，在河源市义合镇。该镇由省审计厅牵头，华南农业大学、广东开放大学、农业银行等单位组团帮扶。“项目资金通过组团单位引进来、落到镇里，但产业能不能健康持续发展、能不能生根壮大，还需要农业专家提供技术支撑。”岳学军介绍，她重点抓产业振兴：引种航天 航空 品种“华航51”“华航57”和“华航湘银针”，助力丝苗米产业在镇里扎根；在传统赤灵芝基础上做孢子粉破壁提升功效，引入紫灵芝做切片煲汤、纳米碎粉，开发出的紫灵芝面成为当地网红爆品；根据广东高温环境引进“中科一号”红松茸，利用两季水稻之间的空档种植，为义合镇大幅提高了收入……“监督不是单纯挑问题，而是在参与中监督、在监督中献策。”岳学军说道。

2022年12月，广东省委十三届二次全会作出实施“百县千镇万村高质量发展工程”（简称“百千万工程”）决策部署，覆盖全省122个县（市、区）、1609个乡镇（街道）及2.65万个行政村（社区），旨在破解城乡发展不平衡难题，推动县镇村整体强起来、富起来、美起来。广东省政协紧扣省委这一重大部署，自2023年起连续四年围绕助推“百千万工程”开展民主监督，坚持“小切口、大纵深”选题、跨层级联动调研，把制度优势转化为服务城乡区域协调发展的治理效能。

“民主监督工作，从方案设计伊始，就聚焦如何充分发挥委员‘三个作用’，让广大政协委员成为‘百千万工程’的见证者、参与者和推动者。”广东省政协农业和农村委员会办公室主任郑茵茵介绍，委员们深入基层一线，深挖细查推进“百千万工程”中的关键问题、薄弱环节和难点问题，在座谈、现场调研中，委员们提出高质量意见建议300余条，多数建议被职能部门吸纳。四年累计约500人次委员、专家参与调研，走访近300个乡镇村落。

为发展“护航”：把法治课讲到企业最需要的地方

“法治不是一个抽象的词，它是合同里的一行字，是一批货能否按时清关，是一个孩子有没有人管，是一家企业敢不敢投入研发……”广东省政协委员、北京德和衡（广州）律师事务所胡芳军全程参与六期“法治巡回讲堂”，不仅参与组织筹备，还直接登台主讲，近距离见证该履职品牌发展壮大。

胡芳军讲了这样一个故事。2024年3月讲堂第一期在东莞开讲，会场坐得满满当当，散会后大家不走，全围着专家问问题，工作人员催了几次才散场。“黄埔那期更热闹， 省市区 三级政协委员加企业代表来了近四百人，会场后面临时加椅子。第五期在佛山，二十多个人堵在门口继续追问。”胡芳军感慨，“做法律这一行这么多年，我知道这意味着什么：不只是表面的场面热闹，而是真有人带着问题来、揣着办法走。”

自2024年开办至今，“法治巡回讲堂”履职品牌已举办六期，六期讲堂坚持紧扣国家所需、广东所急、企业所盼、群众所呼来选题，涵盖涉外商事纠纷、未成年人保护、关税法实施、民营经济法治保障、知识产权保护等，面向委员、企业、群众近2000名受众。

广东省政协社会和法制委员会办公室主任蔡兆新介绍，讲堂坚持“半天实地调研、半天专题宣讲”：课前带着问题走进企业、走进基层，问需于企、问计于企；课上以案说法、以案释法、现场答疑；课后依托委员工作室跟踪问效，把现场收集的问题诉求，通过提案、社情民意信息等渠道反映上去、推动解决。

蔡兆新表示，“法治巡回讲堂”帮助广大委员学法明法、知情明政，解决好“会履职、善履职”的问题；帮助职能部门听取诉求、改进工作，助推依法行政、公正司法；帮助企业防范风险、合规经营，进一步坚定发展信心，共同助力经济社会发展。

此外，广东还在全国率先探索、坚持多年接续推进的原创性制度成果“省领导牵头督办政协重点提案”品牌；由广东省政协主席 林克庆 牵头打造的“主席·委员专家深聊会”协商工作机制；十三届政协创设的“跨、联、提”协商工作机制等等，广东省政协用一整套制度设计回答了“人民政协作为专门协商机构如何以高效能协商机制助力保障和改善民生”这一核心命题，验证了当制度设计扎根于发展一线、委员智慧倾注于民生关切，“中国式商量”的力量就能真正转化为推动地方高质量发展的实效。

在南粤大地，协商之力正汇聚成势，履职之效正落地生根，惠及民生。（记者 林仪 解艳华 位林惠 揭春雁 刘禹汐 蔺玥同 余妍 满达呼）

（“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动由中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持）