理响中国·讲好“中国式商量”故事｜一湖碧水如何“商量”出甜蜜经济与民生幸福
湖风徐来，碧波如练。岭南园的亭台楼榭间，几对新人正预约拍摄、等待领证，琉璃瓦顶映着新人笑靥；雕塑园旁，“花语书房”自助图书馆内，市民游客临窗而坐、静心翻阅。一湖碧水之畔，婚俗新风与书香文脉交织，一派其乐融融的城市生活景象。
花都湖，这片广州花都中心城区的“绿肺”，既是花都的城市地标，也是婚育友好环境建设和城乡文化发展在基层落地的窗口。日前，“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访团来到广州市花都区，深入了解一湖碧水背后的“商量”故事。
花都湖的前身，是一段“变废为宝”的城市记忆。上世纪八九十年代，这里烟囱林立、碎石堆积，采挖石灰石留下的矿坑深达83米，曾是城市的“伤疤”；2000年水泥厂关停，2012年规划建设，如今已蜕变为国家湿地公园、全国“首批精选美丽中国打卡点”。生态绿起来之后，市民新的诉求也随之而来——结婚登记能不能更有仪式感？这么好的公园环境，能不能多一处读书的地方？这些看似琐碎的民生期盼，单靠某一个部门难以一一回应，需要政协搭台、把百姓的声音端上协商的桌面。
“百姓提案”，正是那张把分散诉求汇聚成共识的“桌子”。花都区政协提案委主任胡燕芬介绍，2024年以来，花都区政协累计征集“百姓提案”线索288条，转化形成提案143件，其中立案120件，以制度化渠道让“金点子”变成惠民实事。
把婚姻登记搬进公园，“商量”出婚育友好与甜蜜经济
2024年8月9日国务院新闻办公室举行的《关于促进服务消费高质量发展的意见》新闻发布会中国政府网上明确提出，要因地制宜培育特色消费新业态、打造消费新场景，甜蜜经济正是兼具民生温度与产业动能的重要赛道。
婚姻登记，过去多是办公楼里的“一个流程”，而在花都湖岭南园，它成了一场有山有水、有仪式的体验。围绕让婚姻登记更有温度、让婚俗文化可感可触，群众诉求与委员建言汇聚成“百姓提案”，推动婚姻登记处迁入公园、提档升级。胡燕芬介绍，最初是委员在基层走访中听到新人普遍反映：原婚登处设在机关大楼内，场地局促，难以满足亲友共同见证的仪式感需求。顺着这一群众呼声，委员提案推动婚姻登记处迁入公园，经多轮协商协调完成了升级。如今，这里接待区、登记区、颁证区等六大功能区一应俱全，预约等待长廊上标注着“十年锡婚、金婚、银婚”的婚龄刻度，一步一景，宛如一座开在公园里的“婚俗博物馆”。花都区民政局婚姻登记处讲解员汤遨榕介绍，自2023年新址启用以来，共办理婚姻登记17223宗，其中结婚登记10543对，同比增长74.3%；“花都有囍”婚俗仪式品牌、中式集体婚礼相继落地，婚育友好新风在湖光山色间渐次铺开。
这一探索并未止步于政务服务的提档升级，更走出了一条“婚登+生态+文旅”的融合路径，成为撬动甜蜜经济的重要支点。广州市花都区民政局副局长祝志科介绍称，花都区是全国最早把婚姻登记处迁入公园景区的地区之一，依托“百姓提案”协商民主机制率先破题，已逐步向全国各地复制延展。除婚登场地搬迁外，区政协持续围绕青年交友联谊、婚育文化倡导、甜蜜经济培育等主题，组织多个专委会开展协商议政，推动服务从“单次办证”向全周期婚育支持延伸。依托花都湖的生态禀赋与城市地标效应，婚姻登记从办事窗口升级为浪漫打卡地，带动领证跟拍、婚嫁文创、周边休闲消费等业态逐步升温，将政务服务带来的“甜蜜流量”转化为实实在在的消费增量。向前延伸青年联谊、婚恋指导服务，向后衔接婚庆文旅、婚俗文化传播，花都湖以场景营造涵养婚恋新风、以业态延伸降低成家门槛，既为青年打造了有温度的婚育友好环境，也为城市培育出特色鲜明的甜蜜经济增长极。
如今，这一源自基层协商的“花都经验”已在全国多地形成扩散效应：江苏参照“公园+婚登”模式打造南京玄武湖、苏州耦园等一批园林式登记点，全省建成特色婚俗服务阵地超280处；山东青岛将婚姻登记巡回点搬进电影博物馆，带动场馆相关营收增长超30%；深圳罗湖组建“喜文化”联盟撬动商圈消费，杭州上城推出全周期婚姻服务体系……从岭南一隅到大江南北，以民生诉求撬动服务升级、以政务场景激活产业动能的发展逻辑正在不断落地开花。
把书房搬进公园，“商量”出满城书香
公园雕塑园旁，原木色系的“花语书房”自助图书馆静静矗立，为往来市民提供智能自助借阅服务。这座“湖畔文化明珠”源自花都区政协会上的委员建言，由政协委员出资30万元捐建，建成后由区图书馆与公园管理方共同运营。
花都图书馆馆长陈志桂表示，花语书房依托花都湖的高人气迅速成为市民喜爱的阅读打卡点，更为全区公共阅读空间建设提供了可复制样本。目前花都已在多个美丽乡村、文旅点位建成同类自助书屋，推动书香文脉从湖畔向全域延伸。伴随“百姓提案”推动的“一馆双门”馆校合作模式落地，图书资源实现通借通还，全区少儿阅读服务效能持续保持全市领先水平。
“商量”的触角不止于湖畔书香与婚育新风
胡燕芬介绍，从135所公办学校体育场地向社会开放、数量居全市第一，到完成343个物业小区充电设施建设、建成充电端口45203个，再到村镇工业集聚区改造累计纳统金额合计约49亿元——一个个来自街头巷尾的“金点子”，正变成看得见的“金果子”。
花都湖还是那片湖，变的是治理的思路和参与的主体。当群众诉求经“百姓提案”端上协商平台，当政协委员、职能部门与市民在同一张桌子上摊开“账本”，从婚育登记到全民阅读，从公共安全到产业升级，利益的分歧就有了弥合的可能，发展的合力就有了生成的基础。正如胡燕芬感受到的，百姓提案让委员履职更接地气，提出的建议更贴合实际、更易落地见效。花都的实践说明，民生的温度，表面看是一间登记处、一座书房，深层看，是协商民主把“民声”转化为“民生”、再赋能产业发展的闭环能力。
“商量”之所以能商量出幸福，关键在于它把分散的诉求汇聚成可执行的共识，再把共识转化为看得见的改变。群众的一句建言，可能促成一座“花语书房”的落地；委员的一次调研，可能推动一套婚育友好机制的成型、带动一片甜蜜经济业态的生长。这种从问题到方案、从方案到实效的转化闭环，正是全过程人民民主在基层的生动注脚。
一湖碧水的“商量”故事，还在继续书写。在推进中国式现代化的广州实践中，花都区政协正以“百姓提案”之实书写“助推发展之绩”，让更多“民声”智慧催生更丰硕的发展果实，为打造婚育友好、书香盈城的美好生活，为培育高质量发展的甜蜜经济新动能，贡献更多政协智慧与力量。
（记者 林仪 解艳华 位林惠 揭春雁 刘禹汐 蔺玥同 余妍 满达呼）
（“理响中国·讲好‘中国式商量’故事”网络主题采访活动由中国互联网发展基金会中国正能量网络传播专项基金资助支持）