司法行政之光丨春风调解员 王莹莹：边境线上的“解铃人”

编者按：为生动展现新时代云南司法行政工作成效，讲好基层法治建设故事，近期，云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传，聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、行政立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作，全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【春风调解员】西双版纳州勐腊县司法局勐腊司法所所长王莹莹的履职故事。

在云南西双版纳勐腊县的边境线上，常年活跃着一位拉祜族女干部的身影。她穿梭在城镇街巷、田间地头，把法治服务送到群众家门口，用耐心化解千千心结，用担当守护边境平安。她就是勐腊县司法局勐腊司法所所长、勐腊镇人民调解委员会副主任王莹莹。扎根基层司法行政一线13年，她把青春和专业写进了边境群众的平安幸福里。

跑遍街巷村寨 把矛盾化解在萌芽

勐腊镇既是城关镇，又是边境乡镇，辖区面积广、人口结构复杂，合伙经营、劳资关系、人身损害等矛盾纠纷多发频发。自2013年走上基层司法行政岗位以来，王莹莹始终紧扣司法行政“一个统抓、五大职能”工作要求，把人民调解、法治宣传、法律服务深度融合。她常年带领调解员开展拉网式矛盾排查，推动隐患抓早抓小，就地化解，辖区调解数量常年领跑全县。

“调解不能等矛盾闹大了才上门，得赶在激化之前。”这是王莹莹常挂在嘴边的话。10年间，她累计参与或指导调解各类矛盾纠纷1000余件，化解率稳居辖区前列。数字背后，是她踏遍辖区每一条街巷、每一个村寨的脚步，是一次次磨破嘴皮、跑断腿的耐心。在她的带动下，新时代“枫桥经验”在边境乡镇落地生根，基层稳定的“第一道防线”越筑越牢。

拉网式排查听起来是一句话，做起来却是日复一日的笨功夫。哪家合伙做生意账目不清，哪个工地拖欠工资苗头已现，哪户邻里因宅基地边界起了争执，王莹莹心里都有一本账。她常说，基层矛盾就像田里的杂草，早发现早拔掉，等长成一片再动手，费时费力还伤苗。正是这种“提前一步”的自觉，让许多可能升级的纠纷在萌芽状态就被摁了下去。

冲在突发现场 7天化解盘根错节纠纷

在突发矛盾处置现场，王莹莹是冲在最前面的“救火员”。2022年元旦假期，辖区两名种植户因合伙种植西瓜产生纠纷，当事人情绪极端激动，甚至出现服用农药自杀的紧急情况。接到派出所预警后，王莹莹第一时间赶赴现场。她先以共情式沟通安抚住失控的当事人，再深入梳理纠纷脉络，发现这起看似简单的合伙矛盾，背后还牵扯着账目不清、种植亏损衍生的内部合同借贷、对外土地租赁、农民工工资等多起关联纠纷。

面对盘根错节的利益关系，她创新提出“本末倒置”调解法：先牵头化解对外的劳务、买卖等纠纷，再逐步厘清内部合伙账目争议。连续7天，她反复释法析理、多方奔走协商，最终推动所有关联纠纷全部妥善解决。极端事件避免了，多方当事人的合法权益也得到了保障。同事们说，王莹莹身上有一股“钉钉子”的韧劲，再复杂的纠纷，她都要一锤一锤敲到实处。

那7天里，她白天跑现场、找当事人，晚上整理账目、梳理法律关系，常常忙到深夜。有人劝她先放一放，等假期结束再说，她摇头：“当事人的情绪等不起，农民工的工资也等不起。”正是这份“等不起”的责任心，让一场可能演变为极端事件的纠纷，最终画上了圆满的句号。

延伸服务链条 “调解+帮扶”暖了群众心

面对群众的急难愁盼，王莹莹是暖心兜底的“守护者”。辖区居民李某因父母离异、家庭经济困难，大学学费没有着落，来到司法所申请调解抚养费纠纷。王莹莹在调解中发现，李某父亲经营惨淡、母亲长年患病，单纯走调解程序很难从根本上解决孩子的上学难题。她没有就此止步，而是主动延伸法律服务链条，以司法所为桥梁纽带，带领李某对接妇联、民政、教育等多个部门，为其争取助学帮扶政策。最终，在多部门协同支持下，县妇联为李某提供了专项助学支持，孩子顺利踏入大学校门。

这种“调解+帮扶”的工作模式，后来成了当地司法行政系统服务弱势群体的暖心样本。在王莹莹看来，调解员不能只盯着“案结”，更要想着“事了”“人和”。群众的一件难事，往往是一个家庭的希望；多跑一步、多问一句，法治的温度就能多传递一分。

严管厚爱并重 做特殊人群的“引路人”

在社区矫正工作前沿阵地，王莹莹是特殊人群重归正途的“引路人”。勐腊镇作为城关镇，常年管控的社区矫正对象人数较多，管理任务繁重。她始终坚持“严管与厚爱结合”，摒弃刻板监管模式，为每一名社区矫正对象量身制定“一人一矫正方案”，提炼出以人性关怀为核心的特色社矫工作模式，在严肃的刑事执行中传递法治温度。

从事这项工作以来，经她管理的800余名社区矫正对象都顺利回归社会，重新燃起人生希望。有人找到工作后专程来报喜，有人遇到难事第一个想到给她打电话。王莹莹说，社区矫正对象需要的不仅是监管，更是被信任、被拉一把的机会。严管守住底线，厚爱点亮前路，这正是她一直坚持的工作逻辑。她还定期组织矫正对象参加法治学习和公益劳动，帮助他们修复社会关系、重建生活信心，让刑事执行既有力度，更有温度。

初心如磐 让法治之光照亮边境

从2013年至今，13年的边境基层坚守，让王莹莹的脚步踏遍了辖区的每一条街巷、每一个村寨。她荣获勐腊县“优秀政法干警”等荣誉称号，带领勐腊镇人民调解委员会获评司法部“全国表现突出集体”。荣誉面前，她依然是那个随叫随到、耐心倾听的“王所长”。

“我是土生土长的云南边疆干部，能把自己的青春和专业用在守护家乡群众的平安幸福上，就是最有意义的事。”王莹莹说，未来她还会继续扎根基层一线，把司法为民的初心融入每一次调解、每一场服务，让法治的光芒照亮更多边境群众的生活。

在边境线上，像王莹莹这样的基层调解员还有很多。他们没有惊天动地的壮举，却用一次次上门、一场场调解、一句句劝解，把矛盾化解在基层，把平安守在边境。王莹莹的故事，正是新时代“枫桥经验”在边疆落地生根的生动注脚，也是法治温度触手可及的温暖见证。

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