改革不停步,山路终将成大道

改革不停步,山路终将成大道

11月4日,江西全省深化集体林权制度改革现场推进会在赣州召开。省委书记尹弘出席会议并讲话,他强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想,进一步增强责任感紧迫感,以更大力度深化集体林权制度改革攻坚,全面拓宽绿水青山与金山银山转化通道,加快打造国家生态文明建设高地。赣鄱大地的万重青山之间,一场更深层的变革正在发生。

江西是林业大省,也是全国唯一兼具国家生态文明试验区和生态产品价值实现机制国家试点的省份。山,从来不是包袱。山,是等待被重新打开的空间。但打开山门,靠的不是把山推平,是把路修通——产权之路、产业之路、资本之路。这三条路,一条都不能断。

第一条路,是把“权”理清楚。山还是那片山,但“谁的山、谁能用、怎么用”,必须一清二白。林地所有权、承包权、经营权“三权分置”喊了多年,难的不是提法,是落地:承包到期能不能接续?林权碎片化怎么整合?历史遗留问题谁来兜底?数据显示:目前,江西累计化解林权登记历史遗留问题70.5万宗,核发林业经营收益权证4284本,涉及林地274.8万亩。一本证,看似轻,压在林农心里是石头落了地。山有主,心才有底;权有证,钱才敢投。“三权分置”落到山头上,落实所有权、稳定承包权、放活经营权,是把“这片山是谁的”变成“这片山能干什么”。

第二条路,是把“钱”引进来。青山再好,不能变现,就只是风景。江西的办法,是把金融“活水”引上山。全省累计发放林权类贷款451.65亿元,余额250.6亿元。上犹县拿下全省首单2亿元VEP质押贷款,又把1000余亩油茶林变成400万元真金白银。奉新县一本收益权证抵押出150万元,一片林子生出苗木、研学、体验三份收入。山不能搬,但山的价值可以流动。 近年来,江西流转集体林地3100万亩,85个县建立林权收储平台,碎片化的“小山”拼成规模经营的“大山”。林改改到深处,改的是山的“变现能力”。

第三条路,是把“业”扎下去。山门开了,里面不能只有木头。江西走的是“3+N”:油茶、毛竹、林下经济打底,森林康养、香精香料、家具制造向上生长。2025年,江西全省林业产业总产值突破7568亿元,林业为集体林重点县林农带来人均可支配收入3393元,增幅都达到两位数。金溪的樟科香料占全球八成,南康家具年产值突破2900亿元,崇义的“南酸枣第一股”登陆港交所。万安县“零成本托管”,林农不出一分钱,油茶收入、企业分红、劳务工资三头进账。改革不是把山做大,是让“靠山吃山”的人“吃”得更稳。山上有产业,林下有收益,致富才有奔头。

三条路,指向同一个落点:联农带农。产权清,产业才能生根;产业兴,资本才愿进山;资本活了,林农的腰包才鼓得起来。这是一条闭环的路,也是一条必须用钉钉子精神一段一段打通的路。

山路弯弯,从来不是坦途。从确权到活权,从活权到共富,每一程都要打破思维定势,都要触碰深水区的石头。但方向对了,弯道也是出路。青山不老,出路就在脚下;改革不停,山路终成大道。

(姚隽)