一纸产权证，暖了百姓安居心

初冬时节，走进吉林德惠市中涵名都城小区，楼宇整齐，烟火气扑面而来。

居民于婷从抽屉里取出两本红彤彤的不动产权证书，一本是住宅的，一本是车库的。她拿着证书难掩笑意，“以前总觉得车库哪有什么产权，房子住着就行了。没想到去年提交材料，一个多月车库证也拿到手了。心里更踏实了，以后交易、流转啥的也方便。”于婷的话，道出了德惠市许多群众共同的心声。

曾几何时，“办证难”像一块石头压在不少居民心头，回迁户手续不全、开发商失联注销、欠缴税费拖累群众……一本小小的不动产权证，成了群众安居乐业路上的绊脚石。如今，这块石头正在被一一搬开。

2023年以来，德惠市把化解不动产“登记难”作为优化营商环境、保障民生福祉的重点攻坚任务，高位统筹、分类施策、标本兼治。截至目前，全市41个问题项目全部化解，化解率100%；累计核发不动产权证书7642本，转移登记率达64.91%。其中，中涵名都城办证率达86.80%。数字背后，是一个个家庭终于拿到“红本本”时的笑脸。

在德惠，同样卸下烦心事的还有中涵名都城住户李洋。作为回迁居民，早些年，他压根没想过办证的事，等到打算办证时，却发现动迁协议材料不完备、拆迁免税手续不完善，流程一下子卡住了。“那时候觉得遥遥无期。”李洋回忆道。

在全市不动产“登记难”专项整治推进之下，多部门协同补齐完善历史材料，2024年，李洋顺利拿到不动产权证书。“没想到这么快就办好了，真心感谢各个部门的协调努力，现在房子可以正常处置，睡觉都安稳。”李洋说。

一纸证书的背后，是一场覆盖全城的民生攻坚战。针对开发商拒不配合、欠缴税费等难题，德惠市推行 “群众无过错即可办证” 机制：只要购房群众手续完备、足额缴纳契税就能办理登记；企业欠缴税费由税务部门另行追缴，不让群众“买单”。对企业失联、注销等情况，由属地政府兜底代办，打通办证堵点。“不能因为开发商的原因导致老百姓办不了事。”德惠市自然资源局确权登记科科长张程的话掷地有声。

截至目前，中涵名都城小区3410户居民中已有2980户完成办证，剩余400余户正在推进。2023年起，小区逐步清除各类办证阻碍，每年根据办理中暴露的新问题补充政策，到2025年，全部历史遗留问题清零，手续齐全的居民可直接申请办证。这样的进度，靠的不是“坐等上门”，而是全域拉网式排查和台账动态管控。

德惠市整合入户走访、档案核查、信访诉求梳理等多渠道线索，摸清全市41个不动产“登记难”重点项目，涉及174栋居民楼、716个单元、11774户群众。每个项目建档立卡，实行“一项目一台账”，清单化管理、动态化更新、销号式整改，全程可追溯、成效可检验。“政务工作不只打通核心症结，还要动态跟踪每日办证进度，及时处理办理过程中新产生的各类问题。”不动产登记中心主任朱家辉说。

依托不动产登记信息平台，德惠实时监测督办办证进度，预判化解风险。中涵名都城、隆城鸿域等一批矛盾突出小区被列为攻坚重点，专班上门宣讲政策、核对资料、压实企业责任。窗口开设便民绿色通道，推行“即时受理、限时办结”。针对老弱病残孕等行动不便群众，提供预约帮办代办，对外地不便群众专程上门核验办理，让群众足不出户就能办好不动产登记。

“治存量，更要防增量。”积案清仓的同时，德惠把目光投向源头治理，推动实现标本兼治、长效常治。固化“半年一排查、半年一回看”隐患排查制度，常态化扫描潜在风险隐患。大力推进“交房即交证”改革，监管关口前移，贯穿商品房规划、建设、竣工、验收全链条，规范房企建设销售行为，从源头减少新增“登记难”问题发生。

一本不动产权证，写满了民生温度和治理力度。德惠以问题为导向，破历史积弊，优政务服务，把群众的“安居梦”落到纸上，更落到百姓心坎里。