干部潜逃15年吃空饷升正科，谁为他保驾护航

文 | 半糖可乐

乡干部捅伤村民潜逃15年，期间还能吃空饷升正科，发生在河北曲阳县的一个案子让人瞠目结舌。

吕登第，原本是河北省曲阳县范家庄乡的乡干部，2009年，他和村民发生纠纷后，持刀捅伤了劝架的村民庞爱士。案发后，吕登第潜逃，曲阳县公安局对他上网追逃。

2010年12月落网后，吕登第被采取监视居住强制措施。监视居住期间，吕登第逃脱，直到2025年2月再次被警方追逃才抓捕归案。

吕登第被抓捕后，受害人家属才知道，吕登第潜逃15年期间领取工资140余万元，而且还从副科级晋升成为正科级二级主任科员。

吕登第案这15年来的“奇遇”，算是让旁人彻底领教了什么叫“法纪松弛”，什么叫“官官相护”。

如今吕登第一审被判七年，当年办案的刑警队长被取保候审，范家庄乡四任党委书记及五名组织委员被诫勉谈话、党内警告，这起案子似乎迎来了“大清算”。但看似尘埃落定的处理结果背后，实则留下了诸多无法回避的疑问。

第一个疑问是，15年来当地警方明明有多次抓捕吕登第的机会，为何却疏忽怠慢，甚至无视放纵？

报道显示，吕登第被上网追逃后，期间曾两次回村办理、参加丧事，受害人庞爱士都把他出现的消息报告给了灵山刑警队，但警方始终没抓到人。

一个已被追逃、又在强制措施期间脱逃的人，追捕力度本应升级，更别说受害人都提供他回村的线索了，当地警方不赶紧抓人，而是担心“丧事期间抓人会引发群众冲突”，让人有机会逃走，这合理吗？

如果不是因为这一环的失守，也不会发生后面吃空饷和晋升的怪诞闹剧。

吕登第当初因为“患有严重疾病”，不用进看守所，而是被监视居住，恐怕也大有古怪。

他到底得了什么病，由谁认定的、依据的什么标准？有没有经过正式的保外就医或变更强制措施审查程序？后续是否复核过？

一个“严重疾病”患者，能在监视居住期间脱逃，还能在外潜逃十五年、租房生活，怎么看都蹊跷。

今年2月，吕登第在保定市莲池区的租住房被抓，保定市区和曲阳县不到一百公里。

从他被抓的地点来看，吕登第很可能这十五年没怎么离开过保定，甚至可能一直就在“家门口”兜圈子。

如果一个人逃到了千里之外，抓不到，或许还能用“线索有限”来解释。但他就在保定市区租房生活，距离曲阳县不过一个多小时车程。

在这种条件下，只要办案环节稍微上点心，排查本地租房、监控其亲属联络，都不是什么难事。

当地警方生生让他在眼皮子底下躲了十五年，实在让人难以理解。

第二个疑问是，一个在逃犯如何能晋升，并且长期吃空饷？

当地纪委方面给出“普调”的解释，“因当事人年龄大了，属于正常职级晋升”，不需要特别考核。这个解释很难站得住脚。

体制内人员的职级晋升，有基本的考核程序，“普调”也不例外。

一个长期不在岗、且处于被追逃状态的人，竟然能通过年度考核、民主测评和公示，这背后，要么是晋升考核在基层的执行已经流于形式，要么是有人刻意睁一只眼闭一只眼。

资料图。图文无关。

比起一次匪夷所思的晋升，“15年领140万空饷”暴露出的制度漏洞，或许更惊人。

一般而言，乡镇公务员工资发放，由用人单位制定工资表，向上申报，编制部门核对“在编身份”，县组织、人社部门核定工资标准，最后交由县财政部门核拨。

按正常程序，一旦发生被追逃、被采取强制措施这样的人员状态变动，乡政府收到警方告知书后，应当立即启动停薪、停职或处分程序，并同步至人事和财务部门。

因为乡政府的集体沉默，第一步没有启动，后面的环节就按照惯性运转。

制度要求地方定期核查人员是否在岗，吕登第却能持续领薪十五年，是核查机制完全失效，还是有人默许甚至配合？

如今向吕登第追回款项固然重要，但更需要追问的是：这些年是谁签字审批？工资审核环节为何从未触发预警？

吕登第的经历让人看到，只要内部包庇、集体噤声，公职人员即便身负刑案，依然能在体制内安稳敛财、步步高升。

这背后不管是制度烂成了筛子，还是有人在背后保驾护航，贯穿其中的疑问，都需要得到解答。

出了这样的咄咄怪事，曲阳县警方仅仅处理了一个刑警队长；范家庄乡党委四任书记、五名组织委员所受的处罚，无非是诫勉谈话或党内警告，代价这么轻，能打破“官官相护”的默契吗？

这种轻飘飘的处分，与其说是惩罚，不如说是走个过场，有什么用呢？