创新宣传，预防为先——湖北消防安全治理转型观察

11月9日，第35个全国消防日即将到来。今年“119”消防宣传月主题为“全民消防、生命至上——提高自防自救能力”，口号的更新，反映着治理逻辑的重塑。七部门联合印发的《全民消防安全素质提升行动工作方案（2026—2030年）》将“人人受到消防教育、个个掌握消防技能”写入核心目标，这意味着消防安全治理向事前预防转型，人的安全素质成为首要关口。

在湖北，关于这道题目的探索早已开始。从武汉越秀财富中心的空中实训基地，到火灾现场的“三级讲”，再到AI智能体“祝融一号”的基层应用，湖北正试图跳出传统路径，将消防宣传嵌入治理链条的各个可触达环节，推动关于安全认知的深刻变革。

从“热闹”到“门道”

“传单发了、海报贴了、活动办了，但群众的安全意识没跟上、自救能力没提升。”这曾是基层消防宣传普遍的尴尬。过去，消防宣传往往“大水漫灌”，场面很热闹，但实效难测。湖北的破题之道，在于重新定义宣传成效的标尺——从“讲了多少场”，转变为“多少人真的会做了”。

根据不同火灾事故类型，湖北确立了“三级讲”宣传机制：轻微火灾现场讲、一般火灾集中讲、典型火灾重点讲。

图为黄冈市消防救援支队消防监督员，在黄州区黄州商城火灾事故现场开展火灾事故集中讲。新华网发 张智彬摄

今年7月，宜昌市发生的一起临街商铺火灾成为就地宣讲教材。大火扑灭后，辖区消防部门并未撤离，而是召集60余名街道、社区负责人到事故现场。涉事商铺当事人流泪讲述，后悔不已，消防监督员就地剖析电气线路隐患。这种“火场即课堂”的模式，让抽象的安全知识变得具象而震撼。

“以前总觉得闭店时关掉开关就万事大吉，现在才意识到，线路还在通电，就是个‘定时炸弹’。”一名商户听完宣讲，回去后做的第一件事，就是在店内装上独立式感烟火灾探测报警器。

据了解，截至目前，湖北这套“三级讲”宣讲机制已累计开展5.2万余次，现场直接受教育群众70万人，辐射覆盖超800万人次。尤为重要的是，同类火灾事故重复发生率下降了45%。

今年8月，全国消防宣传“五进”工作现场会在武汉召开，湖北以“三级讲”、实操实训、科技赋能、阵地建设为抓手的探索经验被推向全国。

图为8月11日，全国消防宣传“五进”工作现场会在湖北武汉召开。新华网发

从“旁观”到“主角”

“见火不慌，抬手就灭。”这是今年消防宣传月对群众提出的“八字期待”。这八个字看似简单，但想要普通民众形成本能反应，需要通过千百次的重复训练来形成肌肉记忆。

在330米高的武汉越秀财富中心52层，有一个“一专六员”空中消防实操实训基地。在这里，灭火器、消防软管卷盘、室内消火栓、过滤式自救呼吸器等器材一应俱全，消防控制柜操作等针对性科目同步开设，参训人员逐一过关。

这栋超高层写字楼里，全员消防安全培训机制已经跑了七年：新员工上岗必培，考核定级晋职；整栋楼3000余名从业人员完成培训考核，考核合格方可进楼办公、领取门禁卡。

这种“实训一个点位，辐射一片区域”的路子，正在全省推广。目前，湖北已建成300余个标准化消防实操实训基地。

不比“谁知道”，而比“谁真会”。11月3日，由湖北省消防救援总队联合省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省总工会组织开展的湖北省首届高等院校“蓝焰杯”消防技能大赛在武汉理工大学南湖校区开幕。大赛覆盖全省167所普通高校和高级技工院校，1700多人参加，参赛规模之大、覆盖范围之广、科目设置之务实，在湖北高校消防工作史上尚属首次，在全国也具有示范意义。

图为襄阳市保康县消防救援大队消防宣传员，为林溪家园小区40余名物业人员及业主开展消防培训。新华网发 张纪文摄

在湖北，针对保安员、快递从业人员等重点群体的“敲门行动”也同步铺开。今年以来，宜昌市已培训重点群体5.3万余人，孝感“傍晚消防课堂”在人流密集的广场地带播放警示片，再趁热打铁为群众普及灭火器使用和火场疏散。

从“人力”到“科技”

湖北省常住人口5800多万、市场主体834.88万户，而在编防火监督员仅800余名，人均需服务1万个市场主体。如何破解监督人力不足难题？湖北给出的答案是：科技赋能。

据介绍，消防监督辅助智能体“祝融一号”已在湖北基层实际运转。该系统内置完整的法律法规和技术标准知识库，可通过一张现场拍摄的照片进行隐患识别，并给出整改意见和法规依据。

在武汉长江新区，消防部门已累计通过“祝融一号”调取法规标准285条次，解决法规理解不清、隐患定性不准等问题192个。武汉市汉南区运用该系统之后，隐患发现率、督改率、系统录入准确率分别提升27.6%、21.4%、32.3%。

在科技手段加持下，消防宣传从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。

“祝融一号”能结合高温、汛期等阶段性气候特点，定制生成宣传内容。AI数字人“楚音”以消防志愿者身份在武汉理工大学上岗，可针对不同年龄段人群，生成定制化宣教内容。

“讲什么”告别了拍脑袋，让“对的人”在“对的时候”听到“对的话”，预防转型从此更具精准度。

从“独角戏”到“大合唱”

湖北省消防救援总队火灾调查和新闻宣传处负责人介绍，消防宣传“五进”难的不是“进”，而是“进后留得下”。湖北的办法，不是另起一套，而是把它嵌进已有的治理网格，让消防宣传从“面向群众讲”转变为“依靠群众干”，让宣教对象同时成为治理主体。

乡镇街道“统起来”，社区村组“分下去”，网格楼栋“落到户”。同时，建立“5给”机制保障——给政策、给资源、给经费、给平台、给荣誉。如今，全省涌现500多个消防安全宣传教育示范社区，社区火灾下降72%，受益群众超千万。

湖北立足各地地域治理特点与群众需求，探索出一系列接地气、重实效的消防宣传新模式。

孝昌县消防人员入户为独居老人排查隐患、讲解知识；咸宁企业升级智能充电站，让员工在充电时接受无声安全教育。农村借助“村村响”工程，用方言讲解防火知识、手把手教村民灭火；校园将安全演练升级为系统课程，鼓励学生担任“家庭消防小卫士”；社区组建消防志愿者队伍，接入智慧调度系统，实现初起火灾就近快速处置。

图为鄂州市消防救援人员深入辖区西山小学，为孩子们上消防安全“开学第一课”。新华网发 张万恬梓摄

家庭清隐患、学校留课程、企业守闸门、农村通末梢、社区聚力量，各社会单元各司其职，共同筑牢安全防线。当员工在厂区充满电回家，当学生把读本带进厨房，当村民亲手灭掉一盆真火，当志愿者在消防车到达之前冲上楼道——宣教对象已悄然变身治理主体。

这张联防联控“安全网”的背后，有一个“指挥中枢”。湖北省消防救援总队全媒体中心明确为全省消防宣传指挥调度中心，横向联动52个省级职能部门、680个省级行业协会商会，纵向调度13个支队和1260余个街道乡镇；发动5万余名外卖骑手成为“流动消防宣传员”，培养700余家A级旅游景区的导游、讲解员成为“流动宣传员”。治理体系内多方力量的共同动作，为消防宣传“置于最前沿”赋予了组织含义，消防安全从“独角戏”变成了社会协同治理的“大合唱”。（余凌云）