司法行政之光丨归航守护者 杨振江：扎根基层守初心 司法为民践使命
编者按：为生动展现新时代云南司法行政工作成效，讲好基层法治建设故事，近期，云南省司法厅推出“司法行政之光”主题宣传，聚焦法治政府建设、人民调解、法治宣传、公共法律服务、社区矫正、行政立法、行政复议、行政执法监督、监所管理等业务工作，全方位呈现广大法治工作者扎根基层、服务群众的履职担当。本期为您带来【归航守护者】迪庆州香格里拉市司法局建塘司法所所长杨振江的履职故事。
在新时代法治建设的基层一线，有这样一位青年司法行政干部：他扎根高原、深耕基层，以忠诚守护平安，以温情化解矛盾，用实干与担当打通法治服务群众的“最后一公里”。他就是香格里拉市司法局建塘司法所所长杨振江。
建塘镇作为迪庆州、香格里拉市两级党委、政府所在地，人员密集、矛盾多元，基层治理任务繁重。作为司法所所长，杨振江始终把群众安危冷暖放在心上，把法治担当扛在肩上，以时时放心不下的责任感，守护辖区和谐稳定。
以人为本 以温情守护特殊群体
针对刑满释放人员、社区矫正对象等重点群体，杨振江严守监管底线、坚持温情帮扶，做到刚性监管有力度、柔性帮扶有温度，同步推进监管管控与暖心帮扶工作；主动承接多重矛盾交织、协调难度大的棘手事项，全力帮助困境人员走出生活困局、顺利回归社会。
刑满释放人员竹某患器质性精神障碍，服刑期间突发脑梗致行动完全丧失。出狱后，亲属不愿承担赡养义务，使其陷入居无定所、无人照护的绝境。这件事牵扯医疗救治、赡养责任、地方民俗等多重难题，协调链条长、现实阻力大。对此杨振江不推不躲，牵头实施全链条帮扶处置，第一时间对接，协调上江敬老院落实临时照护床位。
为从根源上化解赡养矛盾，杨振江运用当地群众熟悉的“拉家常”调解法，多次来到亲属家中围坐在火塘边谈心，一边讲清楚赡养的法律责任，一边体谅乡土人情。面对亲属的抵触抗拒，他反复跟进劝导斡旋，最终促成赡养协议签订。
杨振江负责的辖区，矫正对象基数较大、流动人口多，多数人员散居于高山村落，走访条件艰苦。为了盯紧管控，杨振江建立线上核查+实地走访双重管控模式，雨雪天气亦坚持入户谈话。靠着这份坚持，社区矫正对象实现零脱管、零漏管。
社区矫正对象鲁某是聋哑人，沟通成了最大难题。杨振江主动协调手语人员参与入矫谈话与心理疏导，搭建起沟通的桥梁。了解到鲁某家庭经济困难，杨振江想方设法帮其寻找合适的就业门路，让迷途之人能开始新生活。
创新机制 以专业织密调解网络
建塘镇地域广袤，婚恋纠葛、山林权属、邻里财产类纠纷频发，部分矛盾潜藏恶性案事件风险。杨振江立足本地治理现状，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建强基层调解组织，敢啃疑难积案，推动矛盾化解在基层、消除在萌芽。
他牵头搭建以司法所为枢纽，整合村（社区）党组织、人民调解员力量的全域调解网络，依托综治中心完善矛盾发现研判、分流处置、跟踪回访闭环机制，针对草场、山林等偏远点位开展现场就地调解。在他带动下，建塘司法所年均调处纠纷160余起，成为基层治理的“减压阀”、群众解忧的“暖心所”。
余某与宾某婚恋纠纷持续了一年多，积怨深重，多次发生肢体冲突，存在重大风险隐患。案子交到杨振江手上，他没有简单整理材料一放了之，而是第一时间牵线，联动派出所和村“两委”，拉起了专门的调解专班。这一做，就是整整5个月，前后4次上门调解，过程远比想象艰难。双方心里疙瘩太深，情绪一上来就不肯开门，闭门不见。杨振江摸准两人白天忙、傍晚情绪稍微平缓的特点，专挑傍晚上门，耐着性子蹲下来沟通。杨振江一边给两人讲清法律权责，一边慢慢做心理疏导，消融长久心结。几番拉锯之后，余某和宾某终于放下积怨，达成和解。这起悬了很久的高风险矛盾，终于得到实质性化解。
主动作为 以担当捍卫群众权益
在处置辖区项目工地农民工欠薪纠纷时，杨振江没有坐在办公室里对着材料研判案情。为了摸清真实情况，他一连3天扎在工地上，踏勘现场、核对工程量，收集考勤记录、务工凭证，把关键证据固定下来。
掌握实情后，他找到企业负责人，拿出《保障农民工工资支付条例》把拖欠工资需要承担的法律后果讲透彻。一边倾听工人的诉求，一边和企业沟通难处，来回做好双方的情绪疏导。经过多轮反复协商斡旋，劳资双方终于签下工资支付协议。工人们拿到了足额工钱，一场有可能向外扩散激化的矛盾，在源头稳稳化解。
香格里拉地广人稀，群众求助不分昼夜节假。杨振江的手机常年24小时开机，他心里一直记着一句话：群众的急事等不得。有一年深冬风雪夜晚，他接到偏远村寨宅基地纠纷的警情。外面天寒地冻，山路积雪难行，但他没有迟疑，立刻动身连夜赶往现场，及时稳住双方情绪，平息了这场争端。
常年以来，杨振江就这样翻山越岭，奔走在一个个高原村寨里。长路漫漫，条件艰苦，他却始终坚持把法律服务送到群众家门口，打通公共法律服务的“最后一公里”，默默做一头扎根雪域高原的“法治老黄牛”。
深耕宣讲 让法治精神浸润高原大地
杨振江做普法工作，不爱捧着书本照本宣科。他觉得，法律条文要接地气，才能真正走进大家心里。于是他当起高原上的法治宣讲员，瞄准矛盾多发的地方和重点人群，带着普法资料走村入户，开展流动普法。
每年松茸采挖季，他就携带双语宣传资料深入山林营地，以案释法讲解山林权属、侵权责任相关法律。校园里也常有他的身影。他走进中小学开设法治课，用身边事例讲校园欺凌、未成年人保护，给孩子们敲响警钟。
不只自己讲，杨振江还着力培育本地的法律明白人，给村里的骨干开展培训，教他们用乡亲们听得懂的乡土话解读法律，把法治课堂搬到山林地头、校园院落，让法治意识一点点扎根，筑牢基层法治根基。
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