昆明推动闲置资源从“沉睡”到“生金”

昆明信息港讯（昆明日报 首席记者廖兴阳）近日，来自昆明市农业农村局的消息，截至8月底，全市盘活闲置资源336宗，面积9873亩，新增集体收益1189万元；盘活闲置资产286项，新增集体收益1048万元。

今年以来，昆明把闲置资产盘活作为农村集体“三资”专项工作的重要落脚点，坚持先清后盘、以清促盘，立足资产区位、设施条件和市场适配度，用好“五个一批”工作法分类推进。盘活的第一步，是把条件成熟的资产精准推向市场。对区位较好、设施完备、可直接使用的商铺、厂房和仓储用房，昆明依托农村产权交易平台公开发布、专场推介，发布闲置资产招商信息3期；举办专场招商推介会，发布优质项目29个，现场签约5个，实现集体收益69.36万元；市属国企昆明农投与京东资产交易平台合作，公开341宗闲置资产信息，做到常年推介、持续招商。截至目前，全市农村集体经济组织对外出租经营性固定资产8288项，年租金92881.59万元。

对设施老旧但仍有潜力的资产，昆明选择改造提升而非简单处置。嵩明县嵩阳街道东村社区依托120余栋闲置老房子和校舍，围绕住宿餐饮、休闲康养、文创手工、红色研学、农事体验、数字文旅六大类打造新兴业态20余个，2025年集体经济收入突破100万元，年接待游客13.5万人次。嵩明县杨桥街道龙街社区将校舍改造为标准化养蚕基地，每年为村集体稳定增收15万元；石林县圭山镇尾乍黑村则打破“整体运营”的固化思维，把苹果交易市场、冷库和分拣房拆分出租给不同经营主体，村集体获得稳定年收入13万余元。

除了“改”与“租”，入股合作把闲置资源变成撬动社会资本的支点。寻甸县仁德街道以村级平台公司为载体，盘活长期闲置地块65亩，以土地入股40%，撬动社会资本500余万元建成物流仓储服务中心，运营利润的40%用于分红，社区年增收20余万元，累计带动就业8600余人次。对长期荒废、无改造价值的低效资产，昆明严格履行评估、民主决策和公示程序，依法转让、置换或清理，及时回笼集体资金。寻甸县按“村申请、乡和行业部门审核、县审批”流程处置资产26项，回收资金546万元，重新投入常态化产业帮扶。

从招商租赁到改造提升，从转换用途到入股合作、规范处置，昆明“五个一批”并非5条平行路径，而是根据资产禀赋递进匹配的盘活逻辑：能租则租、能改则改、能入股则入股、该处置则处置。1189万元新增集体收益的背后，是闲置资源从“沉睡”到“生金”的身份转换，也是农村集体“三资”管理从清家底走向用家底的落地。