安徽向上丨“谯”见新“枫”景

10月9日，在滁州市南谯区人民法院乌衣人民法庭（后文简称“乌衣法庭”），南谯区法院特邀调解员朱道专终于拿到了写满村民签字同意的协议书。纸页上密密麻麻的签名，标志着僵持多年的大曹水库20万元补偿款分配纠纷正式尘埃落定。

为了这20万元补偿款的分配，大曹、鲁家两个村民组争了好几年。从村头田埂吵到镇政府会议室，矛盾持续激化甚至发生肢体冲突，多轮调解都无功而返。然而最终解开这道难题的钥匙，藏在“党建引领”四个字里。

这桩纠纷圆满化解，正是南谯区法治惠民深耕基层的生动注脚。近年来，南谯区深入践行新时代“枫桥经验”，以党建铸魂、以源头化怨、以数智提效，推动法治力量深度融入乡村社会转型，绘就基层治理新“枫”景。

党建引领 夯实基层治理“压舱石”

两年前，朱道专接手大曹水库20万元补偿款分配纠纷时，案头上摞着厚厚的卷宗，却找不到一份土地勘测证明。双方各执一词、证据缺失，他也感到十分棘手。

在证据材料不足，且矛盾激烈的情况下，用什么思路来调解，这是必须解决的问题。“这个时候，把党建引领作为矛盾纠纷化解的核心，发挥了关键作用。”朱道专说，他在调解中没有直接谈钱，而是把党建引领作为破题思路。随即牵头组织调解会，要求双方各推选五名代表，党员占比超八成，必须包含有威望的老党员，还邀请镇村干部、老支书共同参与。

在调解会上，朱道专首先带领大家学习了相关政策与法律法规，要以大局为重，从集体利益出发思考问题。随后，他组织双方党员代表进行实地考察，通过实地查看和交流，党员代表们逐渐认识到，水库是两个村民组共同劳动的成果，补偿款的分配应当尊重历史事实，兼顾双方利益。

于是，党员代表挨家挨户做工作，讲法理、叙乡情，两边村民的态度慢慢软了下来。最终双方达成按比例分配的方案，这件拖了多年的矛盾纠纷，在党建引领下圆满解决。

位于乌衣法庭的党性教育馆。人民网记者 周坤摄

如今，小到水库补偿款的邻里纷争，大到跨领域的治理协同，党建引领始终是南谯区基层法治治理的“定盘星”。

南谯区委常委、政法委书记谢飞表示，南谯区将综治中心实体化建设列为“一把手”工程，区委靠前指挥，区镇村三级联动压实责任，把党组织的政治优势转化为实实在在的解纷效能。

在乌衣法庭，通过坚持“支部建在庭上”，打造“枫景亭好”党建品牌，建成滁州首个法庭党性教育馆，通过常态化主题学习把党建活力转化为司法为民的内生动力。

同时，法庭与辖区村党支部结对共建，组建志愿者服务队，把法治触角延伸到田间地头，让乡土治理既有力度也有温度。今年5月25日，最高人民法院公布全国首批100个“枫桥式人民法庭”名单，乌衣法庭名列其中。

源头化解 架起民生服务“连心桥”

每月逢四的日子，南谯区同乐街道的社区广场总是十分热闹。议事长廊下，竹椅围成长圈，尚城国际小区居民刘先生拿着皱巴巴的电梯故障记录，挤到“逢四说事”的长桌前。

此前小区电梯因品牌停产故障频发，安全隐患悬在头顶，居民找物业、找厂家都碰了壁。抱着试一试的心态，他把问题摆到了说事现场。

街道工作人员当场登记在册，当天就启动协调程序。打破部门壁垒，启用公共维修基金应急通道，不到半个月，项目立项就完成，悬在居民心头的石头落了地。

“‘逢四说事’不仅能提出问题，关键是这里能解决问题。”刘先生的感慨，道出了很多居民的心声。

在同乐街道，每月4日、14日、24日都是固定“说事日”。2025年至今，260余场议事活动开进小区广场、亭台长廊，群众抬脚就能到，坐下就能说。

这套机制提炼出“说、记、议、办、评”五步闭环，从议题收集、协商议事到分流交办、跟踪督办、结果反馈，环环相扣，破解了“议而不决、决而不行”的治理痛点。

物业多收暖气费的纠纷，走完全流程不到一周就圆满解决，居民主动送来锦旗；跨领域的医患纠纷，街道一声“吹哨”，法院、卫健委即刻联动到场，法理情融合促成和解。

不只同乐街道，南谯区把解纷阵地建到群众家门口。银花街道“香樟树下”百姓评理点，老香樟荫着长桌，每周五都有信息员坐班听事，家长里短当场调处。

南谯区社会治安综合治理中心。人民网记者 周坤摄

780平方米的区级综治中心里，8个综合窗口集成20余项服务，群众进一扇门就能解万般忧。外卖员袁某的交通事故纠纷，调解员调出监控讲清路权，半天就促成双方握手言和。

三起物业欠薪事件中，88名员工通过说事渠道集中反映诉求，多部门联合进驻，依法动用保证金，不到两个月就结清了134万元工资。

从“群众找上门”到“服务送上门”，南谯区把治理触角延伸到最基层，构建起全域覆盖的源头化解体系，让矛盾消于萌芽、问题解在前端。

数智赋能 跑出公平正义“加速度”

前几天，乌衣法庭的互联网法庭内，显示屏正分屏亮着两地画面。省外某公司的品牌代理人面前摊着商标注册证，滁州某小吃店老板攥着店铺招牌照片，隔着屏幕相对而坐。

此前因商标侵权纠纷，双方都以为要跑几趟法院，耗上几个月。没想到法官轻点鼠标，在线举证、视频质证、电子签章一气呵成，释法明理，居中调解，不到3小时就达成和解，被告当场承诺停止侵权并支付赔偿款。

这桩跨省纠纷的高效化解，正是数字技术赋能基层治理的生动缩影。在南谯区，数字化正在打破时空壁垒，让公平正义更快抵达群众身边。

乌衣法庭通过“云端”打破时空界限，线上高效化解纠纷。王露露摄

近年来，南谯区打造“谯解纷”智慧平台，连通区镇村三级综治中心与730个网格，群众诉求一键上报、矛盾流转全程跟踪，实现24小时不打烊。

网格员日常走访发现宅基地纠纷，掏出手机拍照上传、填写信息，几分钟就能完成派单。村调解员收到推送即刻上门，当天就能促成双方握手言和，真正做到小事不出格、大事不出村。

此外，乌衣法庭开发了“民间纠纷成讼监管系统”，实时监测各村社万人成讼率。哪个片区邻里纠纷高发、哪个时段欠薪风险上升，系统自动预警，司法建议同步送达乡镇政府，推动治理从“治已病”向“治未病”转变。

作为滁州融入长三角的“司法桥头堡”，乌衣法庭还打造毗邻区共享法庭，突破行政区划壁垒，把司法服务送到省界边上，让边界群众也能享受家门口的公平正义。

从水库堤岸的调解桌，到线上云端的数字庭；从香樟树下的家长里短，到综治中心的一站式服务，南谯区的法治实践，始终扎根乡土、贴近百姓。

在推进城乡融合发展的进程中，南谯以一次次解纷实践、一桩桩暖心故事，让新时代“枫桥经验”从纸面概念，变成了群众身边的公平正义、生活里的安全感与幸福感。

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(责编：关飞、张磊)