德国总统访华,总理访日,两步棋分得很清楚,东边握手西边亮剑
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10月27日,德国总统施泰因迈尔启程访华,开始为期五天的国事访问;就在10月28日,德国总理默茨来到了东京,并且和日本首相高市早苗一起站到了记者会场之上。这并不是行程冲突,而是在柏林已经摆好了两步棋。

再来看一下总统这一路的情况。施泰因迈尔是应邀请来中国的,距离上一次访问中国已经过去了将近八年的时间。
中国和德国分别是世界第二大经济体和第三大经济体,今年正值两国建交五十四周年。外交部发言人所说的“施泰因迈尔总统是中国人民的老朋友”,就是对此次访问的定位:稳定关系、保住经济。德国企业在华投资已经很多年了,在大众、宝马、巴斯夫等大牌企业的努力下,中国已经成为它们的重要市场之一。
总理这一路所做的事则不一样。默茨在东京明确表示,德国要继续深化和日本在军事装备上的合作,并且考虑共同研制战斗机,把国防领域的交流合作进行到底。这是一次谈论安全和技术的行程,以前是绝对不会从德国总理口中说出“军备合作”这四个字的。

战斗机后面有一个更广阔的背景。在今年六月份的时候,德国和法国经过长时间的争论之后决定中止“未来空中作战系统”(FCAS)这一下一代战斗机项目。德国失去了主要支柱之后,急于寻找替代品,“全球作战空中计划”(GCAP)就是可供选择的一个方案,目标是在2035年左右投入使用。德国得去找下一个下家了,而且很着急。
把这两条路放在一起比较的话,分工也就明了了。总统为礼仪性的国家元首,在与中国进行的合作和稳定的关系中起着重要的作用。总理拥有实际权力,所以要去日本讨论军事装备和技术替代方案。一方为经济式握手,另一方则是防长式的握手,分得非常清楚甚至有些刻意。

这是德国无法回避的两难。从经济的角度来看,中国和德国互为重要的贸易伙伴,在汽车、化工、机械等领域都需要中国的市场支持;从安全上看,德国主要通过“再武装”的方式依靠北约以及西方盟友的力量,并且日本成为了重要的技术合作伙伴。夹缝中,德国只能两边伸出手来,不能得罪任何人。
另外,这两者的矛盾也不是没有共存的可能。一个把日本拉入防务合作的德国,以及一个想要继续保持从中国获利的局面的德国,两者是如何同时存在的呢?除了外交手段之外,还要看整个德国精英阶层的态度:他们是把中国当作合作伙伴,还是把中国当成竞争对手?从现在的情况来看,柏林还没有决定下来,只能先走两条路线并行不悖的路子。

总统来中国就是稳定之策,总理去日本就是进取之道。稳住宏观经济大盘、补齐安全领域短板。两条腿走天下,没有人可以一瘸一拐地行走。所谓的平衡就是想要保持东边的市场,又要维护西边的同盟关系。
施泰因迈尔来华访问的目的就是想使北京了解,柏林在经济上仍然重视同中国的合作关系,并不打算断绝往来或者进行对抗。这实际上是给中欧关系“打底”、给德国企业“托底”,同时也是为了给默茨政府更加务实和多元化的对华政策做好准备,并且给两国的关系留下一种稳定的预期。
对于日本和西方发出的信息也十分清楚。默茨到东京商讨军备问题的时候,就是要使同盟国看出,在军事安全方面站在西边,并且愿意提供技术和资金支持。这是向跨大西洋同盟表示自己的忠诚,并且也在“印太”地区占据一席之地,来填补德国在亚洲安全事务中所缺少的存在感。
为什么是日本?FCAS中止之后,由日本、英国和意大利共同推进的GCAP就是现成的选择;日本在隐形战斗机、人工智能、精密制造等方面的优势,正是德国缺少的一块。日本和德国越来越近了,并且有技术和地缘上的原因。两个曾经的二战战败国,在防务工业方面联合起来,这本身就是一个重大的历史性的重新定位。

把时间往前推一点就会明白。德国在第二次世界大战之后所实行的“军事克制”,正在一点一滴地被打破。自2022年俄乌冲突全面爆发以来,德国就提出了国防现代化的宣言,并且现在谈论联合研发战机的事情了,德国的“再武装”已经由原来的口号变成了现在的图纸。迈出这一步之后想要收回已经很难了,欧洲的军事布局也正在改变之中。经过重新武装之后的德国,在整个欧洲看来是好是坏还不好说。
中国的立场也是一目了然的。中国方面对施泰因迈尔访华表示欢迎,这也是两国关系回稳的一个部分;但是对于德国加大军事投入、德国和日本军工合作等问题,北京心中有数,这一点是不需要多说的。中国希望中德经贸关系能够保持平稳状态,但是也绝不会对安全领域的最新动态置之不理。中德关系下半场的较量已经不仅仅局限于订单,更在于双方的战略互信。
比较一下的话,德国就是走在钢丝上:一端是中国的大市场,另一端则是西方的安全圈。把经济和安全分成两条路线,由两人分头负责。两条腿分别站在两边,这样就不会摔倒了。这条钢丝还是要靠德国自己走完。

因此,当德国总统访问中国的时候,当德国总理访问日本的时候,其实都是同一件事情的两个方面。柏林既要保持同中国的经济利益关系,又要补上对于西方面临的安全责任。两全很困难,但是目前的德国只能两边都下注,没有人敢得罪。德国所追求的平衡,也注定了要一步一步地去实现。至于能够坚持多长时间、是否会有一天被逼着选择阵营,这就看中美欧之间的这场大博弈了,最后会把德国推到哪一边去。
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