柳叶刀中国健康扶贫委员会报告：非传染性疾病负担、气候变化、数字鸿沟为成果巩固带来新挑战

10月29日，《柳叶刀中国健康扶贫委员会报告》发布会在清华大学万科公共卫生与健康学院举行。该报告由2022年成立的清华大学—《柳叶刀》“中国健康扶贫”特邀报告专家委员会撰写。

▲资料图 图据视觉中国

报告指出，尽管贫困与健康问题密切相关，但全球多数地区的减贫战略仍未充分融入健康相关考量。

2015年，中国启动健康扶贫行动，率先探索将健康议题纳入国家减贫总体战略，为2020年实现消除绝对贫困的目标作出了贡献。报告指出，中国健康扶贫行动的突出特点在于采取多部门协同的综合性政策措施，统筹推进卫生健康、安全饮水、环境卫生、住房、营养和教育等领域的工作，并依托既有医药卫生体制改革成果，改善贫困人口的医疗卫生服务供给和医疗费用保障。

对这一综合实践进行多维度成效评估极具挑战性。报告公布的数据显示：在医疗费用保障方面，贫困人口住院总费用中个人自付费用占比由2013年的41.0%下降至2018年的31.0%；30种可救治重大疾病的救治率达到99.6%。在慢性病管理方面，贫困人口高血压等慢性病的控制率由2019年的33.0%提升至2022年的45.4%。

尽管取得了显著成效，但报告指出，中国健康扶贫行动的成果巩固与可持续发展仍面临诸多挑战。一方面，相关投入在较大程度上依赖政府财政支持，长期持续投入面临一定压力，城乡之间的健康差距依然存在；另一方面，人口老龄化背景下非传染性疾病负担不断加重，叠加气候变化、重大传染病流行和数字鸿沟等因素，对既有成果的持续巩固带来新的挑战。

对于中国经验的可借鉴性问题，报告指出：中国健康扶贫行动的量级和财政能力、行政和治理系统以及动员方式只适用于中国情况。报告同时总结了具有通用性的经验，包括多层次跨部门合作、基于数据的地方调整、责任明晰和投资保障。

红星新闻记者 胡伊文 北京报道

编辑 郭宇

审核 王光东