从“每天半斤土”到“戴上绿围脖” 沙窝窝端稳“金饭碗”
央广网乌鲁木齐10月29日消息（记者姜茸）和田地区地处塔克拉玛干沙漠南缘，沙漠戈壁占全地区国土面积的63%，绿洲仅占3.7%，年平均沙尘天气多达143天。“和田人民苦，每天半斤土，白天吃不够，晚上还要补。”这句在当地流传多年的顺口溜，道出了各族群众长年受风沙侵扰、生产生活深受其苦的辛酸。
自打响沙漠边缘阻击战以来，和田地区坚持以林长制为总抓手，把制度优势转化为治沙效能，组建阻击战联席会议专班，建立“每月一调度、两月一观摩”推进机制，连续5年印发林长令，压紧压实地、县、乡、村四级林长责任，锚定2024—2030年1313.87万亩治理任务，坚持“以水定绿、以水定地、因地制宜、因害设防”，统筹推进生物治沙、工程固沙、光伏治沙和沙化封禁保护。
2024—2025年，全地区累计完成治理672.33万亩；2026年阶段性任务超额完成，锁边“合龙”攻坚稳步推进，一条环沙漠绿色“围脖”正在塔克拉玛干南缘不断加宽加厚。
压实责任，四级林长贯通沙漠一线
和田地区把林长制作为沙漠阻击战的核心制度抓手，明晰党政主体责任、部门监管责任、属地实施责任，打破部门壁垒，形成齐抓共管治沙格局。紧扣“一圈、两区、三线”治理重点，编制防沙治沙、沙漠锁边绿洲连片建设专项规划，科学布局治理项目。
“在制度保障上，自治区制定出台《新疆塔克拉玛干沙漠边缘阻击战总体方案》，针对环塔克拉玛干沙漠五地州制定出台九条政策支持措施。我们严格按照林长制要求，年初制定下发林长令，定期组织各级林长巡护，统筹整个林草资源，特别是结合防沙治沙开展好林草资源的保护、利用和开发。”民丰县人民政府副县长杨晓明表示，县乡村三级领导统筹一心，通过联席会议、任务清单、现地检查核查，发现问题立行立改。
于田县阗东防沙治沙示范区 （央广网发 马晓杉 摄）
于田县则压实“县级林长统筹、乡级林长落实、村级林长守护”三级责任体系。全县村级林长、副林长448名，配备2298名巡护人员，划分232个管护网格，落实“一长一站一员”管护机制，打通防沙治沙管护“最后一公里”。
据于田县林草局党组副书记、局长阿里木江·麦麦提如则介绍，2023年，于田县获评自治区林长制治理县，并获专项奖励资金300万元。
创新机制，群众站上治沙“C位”
林长制的生命力，在于把群众从“旁观者”变成“参与者”。新疆坚持治沙与致富相结合，依托“三北”工程等生态修复项目，积极推广实施以工代赈，吸纳当地群众参与防沙治沙、生态治理项目建设。
和田地区全面推广“于田做法”，将国有未利用沙化土地确权到村、承包到户、受益到人，发放土地承包经营权证，让群众吃下治沙“定心丸”。
于田县将全县24.71万亩国有未利用沙地划拨给村委会，土地承包收益70%归村集体、30%分配给监测对象，惠及13个乡镇1093户群众。“老百姓得到这块地以后种肉苁蓉，提高经济效益，最后总账里头，老百姓等于免费得到了一块地。”阿里木江·麦麦提如则说。
民丰县后河坝沙漠阻击区 （央广网发 马晓杉 摄）
在民丰县后河坝沙漠阻击区，二期5万亩工程采取“政府主导、群众参与”模式，引导4个乡镇735户群众参与治理。“按照‘划地到村、承包到户、受益到人’原则，将国有未利用土地划拨到村，由村委会同群众签订承包合同，采取‘先干后补、干好再补’模式。”民丰县林业和草原局党组成员、副局长贾磊介绍，灌木林每亩补助1500元、乔木林每亩补助2000元，政府还配套地埋管网、土地平整等基础设施，每亩投入900多元，群众治沙基本零投入。
据统计，2024—2025年，和田地区群众申请治沙面积90.5万亩，涉及814个行政村，受益农户1.86万户、6.99万人。治沙正从“要我治沙”变为“我要治沙”。
绿富同兴，沙窝窝里长出富民产业
锁住沙丘只是第一步，让群众在治沙中增收才是长久之计。民丰县防沙治沙试验站里，800亩试验田分育苗区和试验试种区，采取“十亩一品”间作套种，已试种桔梗、甘草、板蓝根、款冬花、黄芪等22种中草药。
“甘草长势好、耐旱，生长期三年，抗市场风险能力也强，甘草酸含量超过国家标准。”贾磊说，试验成功后向群众推广，由政府出资、管理、试种，成活后再交给群众自主选择。
于田县草方格里种的沙漠玫瑰 （央广网发 马晓杉 摄）
于田县阗东防沙治沙示范区大力推行多品种复合套种，2026年中药材套种规模约1万亩，涵盖黄芩、板蓝根、黄芪、艾草、薄荷、射干等28个品种。全县肉苁蓉面积超过30万亩，其中已接种24万亩，管花肉苁蓉产量占全国85%；沙漠玫瑰8万亩，红柳梭梭近30万亩，产业覆盖17个乡镇118个村，带动3177名农户稳定增收。
“以前沙包，现在变成绿洲了。”阿里木江·麦麦提如则翻出卫星影像图：2010年县城与奥依吐格拉克乡之间一片空白，2014年扩展2万亩，2019年连成11.2万亩，2024年底阗东片区治理面积达30万亩。阗东片区30万亩治沙区自然形成劳务市场，每天带动超过3000人就业，临时工一天收入80到120元。
“家里有困难出不去、上有老下有小的妇女，骑个电动车到这里来打工，可以就地就近就业。”阿里木江·麦麦提如则说。
系统管护，“绿围脖”越织越厚
“三分造、七分管。”和田地区建立各级林长制分片包联管护机制，所有新造林地、锁边林带、防风固沙带、公益林、沙化治理地块全部落实林长包保责任。于田县乡村级林长15天一次巡林，专门有本子记录、拍照片、留影像资料，林草局不定期督促检查，每两周召开一次工作会议，通报问题、表扬先进。
在民丰县后河坝三期12万亩工程区，当地采取“工程固沙+生物治沙”叠加模式，先铺草方格固定沙丘，再在格内植树。“单独工程治沙寿命只有3到5年，特别是风口地方，必须因地制宜。”贾磊介绍，为降低成本，民丰县采取“不修路、不拉电、不平整土地”的“三不”模式，利用光伏供电，目前已与6家企业签订12万亩治理协议。于田县则创新梯田模式治沙，将井打在大沙丘最高处，利用落差实现自压滴灌，土地平整成本由每亩1万元压减至1800元以下，工期缩短三分之二。
成效写在数据里：2026年1—9月，和田地区平均沙尘日数同比减少37天、强沙尘日数减少13天，沙尘天气显著减少，生物多样性稳步恢复。全地区培育肉苁蓉、玫瑰花等特色产业，引进精深加工企业，开发70余种产品销往全国，累计带动8.73万人就业、增收5.6亿元。
从民丰县尼雅河畔到于田县克里雅河岸，四级林长穿梭于沙区一线，千万群众挥锹于草方格间。曾经“每天半斤土”的苦涩记忆，正在被一条不断加宽加厚的绿色“绿围脖”改写，沙窝窝里长出的“金饭碗”越端越稳。和田地区以林长制为引领，把防沙治沙、生态修复与富民产业统筹起来，推动治沙由“要我治沙”向“我要治沙”转变，形成生态改善、群众增收的良性循环。
下一步，和田地区将聚焦锁边薄弱区域与重点沙源区，推进引洪植绿、以路治沙，探索风电阻沙，补齐防护断点，持续加厚绿色防护带，统筹生态效益、经济效益、社会效益，筑牢南疆绿洲生态安全屏障。