乌山时评|以法治织密护海屏障

潮涌闽江口,岛礁如珠串。连江县检察院以公益诉讼为抓手,从单岛违建整治破题,联合多部门出台协作机制,构建无居民海岛“事前预防、事中监管、事后修复”全链条保护体系,让散落在东海之上的211座“海上明珠”拥有稳定的法治守护者(相关报道:《“海上明珠”有了法治守护者》)。这一基层治理实践,是福州推进陆海统筹、依法护海的生动缩影,也为全市海岛生态治理提供了可复制、可推广的样本。
无居民海岛看似人迹罕至,却是海洋生态链上不可替代的一环,既是候鸟驿站、海洋生物栖息地,也是维护海域安全、支撑海洋经济的重要载体。但海岛点多、面广、离岸远,长期面临监管力量分散、线索发现难、部门权责交叉等治理堵点,很容易成为生态监管的薄弱地带。连江的可贵之处,在于跳出“一案一整改、一岛一处置”的短期思维,把个案办理转化为制度成果。依托无人机巡海、实地核查精准发现问题,以检察建议督促履职,通过圆桌会议凝聚共识,最终推动司法、海警、自然资源、海渔等单位会签协作机制,打通线索移送、联合巡查、协同处置通道,实现从“单点纠错”向“全域治理”升级。
福州拥有963公里的绵长海岸线,共有海岛837个。海岛保护、海岸带治理、海湾生态修复环环相扣,牵一发而动全身。近年来,福州持续深化“检护蔚蓝”专项行动,推动跨区域、跨部门海洋生态协同共治,在闽江河口湿地、罗源湾等重点区域打出生态保护组合拳。连江无居民海岛保护机制的落地,正是全市海洋生态治理链条的延伸:以法治刚性补上“远海孤岛”监管短板,和近岸滩涂、湿地、海湾保护一体联动,完善陆海统筹的生态保护格局。
生态保护,贵在长效,重在协同。海洋治理从来不是单个部门的“独角戏”,而是多方联动的系统工程。“无居民海岛不等于无人管海岛”,连江实践清晰传递一个理念:生态公益诉讼不只是办案追责,更是“抓前端、治未病”,推动职能部门归位尽责,把监管关口前移。无人机巡海等智能技术的应用,更是为偏远海域监督插上“翅膀”,破解人难至、查难及的困境,实现风险早识别、隐患早处置。
向海而兴,必先护海而安。“海上福州”高质量发展,既要做强海洋产业,更要守好碧海银滩的生态本底。期待以连江这一创新实践为契机,总结推广协同保护经验,持续完善海洋生态法治保障体系,推动更多海岛、海湾纳入常态化、制度化管护。以法治力量守护好每一座岛、每一片海,让潮起潮落间,生态永续、蓝海常清,为“海上福州”建设铺就绿色可持续的发展底色。(作者:黄芳宾)
