修订“安保三文件”，日本面临财源难题

【环球时报特约记者 严格】日本拟于今年内修订《国家安全保障战略》等“安保三文件”，引发周边国家对其“再军事化”企图的警惕。而在日本国内，修订“三文件”所需资金财源从何而来也遭拷问。日本《每日经济》27日报道称，“三文件”的修改将使防卫开支大幅膨胀，目前讨论中的募资手段主要指向增加法人税，遭到经济界的强烈反对。尽管日本首相高市早苗声称要推行“负责任的积极财政”，但食品饮料消费税减税政策以及对战略领域的集中投资已经引发市场对财政健康的担忧。日本时事通讯社28日分析认为，预计这将引发“财源争夺战”。

据《每日经济》报道，日本现行的“三文件”制定于2022年，设定的防卫费用为5年总额43万亿日元（100日元约合4.2元人民币）。预计修改后的防卫费用将大幅增加，报道称，普遍认为每年增幅将达万亿日元级别。日本广播协会（NHK）在报道中估算，若按3.5%的GDP（国内生产总值）占比计算，每年防卫费将超过20万亿日元，“可无论是规模还是财源，目前都尚未明朗”。

据日本时事通讯社报道，日本首相官邸27日召开与修订“三文件”有关的会议，资金来源引发激烈争论。有人认为，日本应确保稳定的财源，并且不应该排除加税的选项。

《每日经济》在报道中提到，目前逐渐浮现的方案是增加法人税，但遭到经济界的强烈反对。日本经济团体联合会会长筒井义信表示，这可能会给投资泼冷水，从国际竞争力的角度来看也不可取。而财政支出改革本身空间有限，不少日本政界人士认为“到头来还是只能靠发国债”。

目前，日本政府已计划从明年4月起，将食品的消费税率下调至1%，为期两年。此举所需财源高达约10万亿日元。此外，日本政府还表示，计划到2040财年，向半导体、人工智能等17个领域投入超过370万亿日元资金。然而，受上述支出计划带来的财政担忧影响，日本今年国债收益率已长期处于高位，政府偿债压力持续高企。

NHK报道分析认为，从市场现状来看，受担忧国家财政恶化等影响，日本国债长期利率持续上升，日元贬值趋势仍在延续，“因此不仅要仔细权衡成本效益，还必须拷问该计划在财政上是否具有可持续性”。报道称，有日本政界人士认为，不断增长的防卫支出正在挤压用于社会保障等国民生活领域的预算。

时事通讯社引述知情人士的话表示，高市早苗可能会优先确保消费税减税的财源，有关防卫费用财源的讨论进展缓慢。对此，日本政府内部人士表示“头痛”，高市早苗身边的人也表示“财源不可能像聚宝盆里的东西一样凭空出现”。