深1℃丨“零伤亡”背后，看楚雄州如何筑牢地质灾害“安全屏障”
楚雄彝族自治州山高谷深、地质复杂，汛期地质灾害风险高、隐患点多、防范难度大。如何让群众在灾害来临前“转得出、安得下、稳得住”，楚雄州用一套“防转安”全链条闭环体系，交出了一份沉甸甸的成绩单。
州级开展地质灾害防治工作指导帮扶
防得早、转得快、安得稳，关键在“闭环”二字
“人民至上、生命至上”，从来不是一句口号，而是落在一环扣一环的制度里。楚雄州紧盯“转移谁、何时转、谁组织、转到哪、转后管”五个地质灾害转移避险关键环节，构建起“提前预警、科学调度、果断转移、妥善安置、精细管理”的全链条闭环防控机制。
今年入汛以来，楚雄州共接报、处置地质灾害突发灾险情10起，转移避险7066人次，均成功避让，实现地质灾害“零伤亡”的最高防治目标。大姚县龙街镇大龙箐村滑坡成功避险案例，入选自然资源部办公厅、应急管理部风险监测和火灾综合防治司通报表扬名单。
“零伤亡”的背后，是预警、排查、管控、避让、安置五大环节的环环相扣，是“宁可十防九空，不可失防万一”的底线思维。
开展应急演练
下好预警排查“先手棋”，让风险跑不过安全
防灾，关键在“防”。楚雄州把功夫下在灾害来临之前，落实“1262”精细化预报与响应联动机制和“三查”制度，构建气象、自然资源、应急等多部门协同联动的防灾减灾机制。入汛以来，联合气象部门发布地质灾害气象风险预警61期，推动“气象预警”向“灾害风险预警”再到“行动指令”无缝转化，为人员转移赢得“黄金时间”。
同时，坚决推动地质灾害防治“三个转变”：重点区域向全域转变、重点时段向24小时全时段转变、重点人员向全员转变，不留死角、不存盲区。
隐患排查上，创新“专家驻守+监测设备监测+地面核查”立体排查模式。全州914个在册地质灾害隐患点，落实监测员1845人；州县累计派出专家工作组2808人次开展排查核查，处置风险隐患111处。群测群防员、党员干部、专业技术人员“拉网式、穿透式”巡查，让每一处隐患都清晰可见、动态管理。
避险转移群众安置点
筑牢网格管控“防护墙”，把责任压实到最后一米
防灾减灾，贵在精准。楚雄州探索“网格化”管理、“精准化”管控，构建“横向到边、纵向到底”的群测群防体系，划分“五级网格”责任区，形成五级网格单元加隐患点“5+1”防灾减灾救灾职责层级架构，让每一寸土地、每一名群众都有“守护人”。
楚雄州创新实施“一张底图、一道防线、一组规程、一套机制”的“四个一”全链条防控工作法，将村庄划分为四级风险等级分类管控：一级风险村庄857个、二级1132个、三级3443个、四级7327个，实现“一村一策、精准施策”。统一编制张贴《地质灾害防灾避险明白卡》1.5万余份，开展宣传培训873次，让防灾知识走进千家万户。
开展“挪床行动”1146户，帮助群众搬离危险房间；创新“两把锁”管控制度，实行“人控+物控”双保险，确保险情解除前人员不擅自返流。一道道防线，把隐患挡在群众生活之外。
避险群众转移过程
掌握分级避让“主动权”，把“转”字落得快而准
险情来临时，时间就是生命。楚雄州根据险情紧急程度和预警等级，创新“主动避让、提前避让、预防避让”三级避让响应机制。
主动避让突出“快”。发生险情异动或难以准确判断时，先转移、再报告，确保紧急情况下“快转”，今年以来开展主动避让2起、25人次。
提前避让突出“准”。发现险情第一时间报告，自然资源部门立即派出专家组，经应急调查研判后组织转移，今年以来开展提前避让8起、275人次。
预防避让突出“早”。对可能出现50毫米以上强降雨的落区，在降雨前果断组织群众转移，今年以来开展预防避让6766人次。
好预案更要经得起实战检验。楚雄州制作人员转移避险“一页纸预案”，开展应急演练786次、参与73426人次，把“纸上预案”转化为“实战能力”。一次次演练，练的是流程，赢的是生命。
南华县龙川镇潘家冲地质灾害隐患避险搬迁安置点
打造安置保障“安心港”，让群众“转得出、安得下”
转移不是终点，安置才是关键。楚雄州坚持把转移群众安置保障作为避险工作的关键环节，通过规范化管理体系和人性化服务保障，为安置群众打造安全温暖的“安心港”。
创新建立“双场所”（临时避险场所、集中安置场所）梯次保障模式，提前设置场所、备足应急物资；针对老年人、儿童、孕妇等特殊群体，建立“一对一”关爱帮扶。在确保安全前提下，有序组织群众开展必要的生产活动，既有效防止擅自返回危险区域，又解决群众后顾之忧，实现从“有地方待”到“待得安心”的升级。
治标更要治本。楚雄州结合地质灾害避险搬迁政策，通过集中安置、分散安置、货币化安置3种模式，有序推进避险搬迁，帮助2086户7973名受威胁群众告别“雨天愁、夜间忧”的生活环境，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展”。
风雨无情，人间有爱。这份“零伤亡”的成绩单，既是对过往工作的肯定，更是对未来的郑重承诺。把灾害挡在身前，把平安留给群众，楚雄一直在行动。
云南日报-云新闻记者：胡梅君 通讯员：张先发 周福秀
楚雄州自然资源和规划局 供图
编辑：袁熙
审核：普娅鑫
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