呼和浩特：从报告里的“民生清单”，读懂未来五年的惠民分量

□王英

这两天，呼和浩特人的朋友圈几乎都被党代会报告刷屏了。

报告内容很多，人们的关注点虽各有侧重，但最关心的还是和自己息息相关的“钱袋子”“饭碗子”，以及孩子上学、老人养老等一桩桩民生“小事”。

这些群众最关心的事儿，党代会报告里都有回应——“建设人民幸福的现代化首府”，并明确要“着力保障和改善民生，在提高人民生活品质上展现更大作为”。

细细梳理报告中的“惠民清单”，内容充实、覆盖面广。从就业到上学，从就医到养老，从社会保障到高品质生活空间，再到乡村全面振兴，每一项都回应群众关切，也对应着城市治理的重点领域。

通过实施“乐业青城”计划、稳岗扩容提质工程，每年挖潜就业岗位8万个以上；持续实施“青年留呼行动”，健全新就业形态劳动者、超龄劳动者权益保障机制；建设“家门口”就业服务站、“15分钟”就业服务圈……

这些举措，既有岗位供给的“量”，也有服务可及的“便”，更有权益保障的“底”。就业稳，收入才稳，日子才稳。

在医疗健康方面，报告既有对医疗能力建设的部署，也有减轻群众负担的安排。建成两个国家区域医疗中心，打造一批国家、自治区重点优势专科，重在提升优质医疗资源供给和诊疗水平；推进药品耗材集采扩面提质、降低个人卫生费用支出，重在减轻看病负担。归根结底，就是既要让群众看得好病，也要看得起病、看得方便。

其实，有一个细节更值得一说：深入开展致敏性蒿草系统治理被写进了党代会报告。

一株蒿草，看起来是小事，但对不少呼和浩特人来说，每年蒿草花粉传播高峰期打喷嚏、流眼泪、呼吸不畅，是实实在在的困扰。

把“除蒿草”写进党代会报告，本身就是一种态度：群众身边无小事，百姓的烦恼，就是城市治理要回应的问题。

人口结构在变，群众的需求也在变。完善“一老一小”服务体系，党代会报告对“一老”提出要“培育壮大专业化、连锁化、集团化养老服务机构”“全面促进居家社区机构养老服务提质增效”等；对“一小”则提出要建设生育友好型城市，继续完善生育支持政策，持续开展产妇“一杯奶”关爱行动，降低生育、养育、教育成本。

“一老一小”，一头连着老人照护，一头连着孩子成长，也关系着年轻人的负担。这两件事办得实不实，直接关系到一个家庭的日子是从容安稳，还是忙乱焦虑。党代会报告把这两方面工作统筹部署，旨在让老人有人管、孩子有人看、年轻人少些后顾之忧。

在城市生活方面，高质量推进城市更新，一体推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，高标准推进白塔片区综合开发建设，启动实施呼包高铁项目，下大力气解决好物业、停车等难题……

这些内容，本就是百姓的日常所需。房子住得舒不舒服，小区管得好不好，停车顺不顺，出门方不方便，都是群众每天要面对的事。城市更新、片区开发、高铁项目，看似城市层面的大动作，落到每家每户，就是群众关心的实事。

党代会报告里还有两句话值得细读：一句是“健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系”，另一句是“优化全人群全方位全周期健康服务”。

表面上看，这是民生工作的两个方面；细究起来，背后是服务理念和治理方式的转变。

“全人群、全生命周期”，意味着人口服务不能只盯某一类群体、某一阶段，而要把青年就业、新就业形态劳动者权益保障、育儿托育、教育、养老等贯通起来，覆盖从成长、就业到养老的各个人生阶段。

“全人群、全方位、全周期”，意味着健康服务不只停留在“看病就医”一端，还要向预防、治疗、康复、健康管理等环节延伸，把健康融入城市治理和日常生活。

两句话共同指向一个方向：呼和浩特紧跟时代发展、顺应人口结构变化和群众需求升级，推动民生服务从阶段性保障向全周期服务转变。

这不再是零敲碎打地办好几件事，而是把就业、教育、医疗、养老、托育、健康等服务贯通起来，把制度安排、资源配置、服务供给衔接起来，让不同年龄、不同群体在各自阶段都能找到相应的服务支撑，在家门口、于细微处感受到城市的温度。

再往深看，民生不只是一份就业、教育、医疗、养老、住房的清单，更与城市发展紧密相连。

建设民族团结、产业兴旺、创新驱动、和谐安定、生态优美、活力充沛、人文兴盛、人民幸福、舒适宜居、政治清明的现代化首府，是呼和浩特今后五年的奋斗目标。

这些目标，有的直接关系群众生活，有的看似不直接落在“民生清单”上，却决定着民生的底子、成色和后劲。

这份“民生清单”办得实不实、好不好，关键看背后的执政理念。

党代会报告明确提出，必须坚持以人民为中心，想问题、作决策、办事情要始终站在群众的立场上，真抓实干解民忧、暖民心，真正让首府366万各族群众更有获得感、幸福感、安全感。

说到底，党代会报告谋的是城市未来，落的是百姓日子。

当政策举措暖到心坎里、办到点子上，报告里的“民生清单”才能真正变成日子里的踏实和安心；城市未来，也才能和每个人的生活真正连在一起。