浙江群众身边不正之风和腐败问题集中整治综述之一：把老百姓期盼的实事办好

群众关心什么、期盼什么，就重点解决什么、推进什么。

落实习近平总书记和党中央决策部署，2024年，中央纪委国家监委在全国部署开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边下沉，紧盯解决群众最关心最直接最现实的利益问题。

浙江坚决贯彻落实党中央部署，立足高质量发展建设共同富裕示范区定位，把集中整治纳入“十五五”规划纲要，以整治实效服务大局。在省委省政府领导下，省纪委监委扛起牵头责任，省市县三级联动，以超常规举措攻坚突破，推动整治走深走实。

近三年来，全省纪检监察机关坚持民有所呼、我有所应，一项项务实举措落地见效，群众获得感日益增长。

从群众关心的事情做起

温州乐清，7家公办医院推行“一检互用”，市民不必再为驾驶证换证时的体检和日常健康体检两头跑；

绍兴越城，317个物业小区上线“码上安居”，居民诉求一键提交，按期化解率超过98%；

台州椒江，75名外卖骑手当上食品安全监督员，随手拍问题，随手报线索，顾客对外卖质量更放心；

……

小到办事少跑腿、就餐更安心，大到养老提质效、就医降负担，聚焦教育、就业、医疗、养老、农村集体“三资”管理等民生领域，全省纪检监察机关着力推动解决群众急难愁盼问题，仅今年已解决问题7.77万个。

问题从哪来？切口怎么选？日常生活的痛点和难点，群众最有发言权。省纪委监委坚持开门整治，把人大代表、政协委员的意见建议和信访反映的突出问题作为重要参考，通过调研走访、网络投票等方式，瞄准群众的“关键小事”。

对浙江大多数中小学来说，学生们过去趴在课桌上午休。长期趴睡影响脊椎发育，是家长念叨的心头事。

群众所呼，监督所向。杭州市钱塘区纪委监委把“午休躺睡”作为民生监督小切口，推动职能部门强化履职。从幸福河小学起步，如今全区46所学校、7.5万名中小学生实现“全员躺睡”，并推动出台全国首个县区级中小学午休躺睡建设标准。这桩来自群众呼声的实事，成了全省可复制的民生样本。

一本驾驶证，一张午休床，看似细碎的“小事”，却是关系到群众获得感的“大事”。盯着群众的急难愁盼发力，“小事”也能办出大成效。当个体诉求汇聚成社会期盼，就需要从制度层面系统破题，让治理红利覆盖更广泛的群体。

生育医疗保障，连着千家万户的幸福感。过去，生育报销项目分散、标准不一，孕产妇家庭来回跑腿、自付费用偏高。省纪委监委联合省医保局从制度层面整合优化，推出全省统一生育服务包，覆盖产前检查、分娩镇痛、产后护理等全流程项目。目前，该政策已覆盖全省52.13万名参保孕产妇，人均减负超5000元，实现政策范围内生育费用“零自付”。

从群众关心的事情做起，把身边小事办实、把民生堵点打通，群众获得感才会更加可感可及。

因地制宜抓好惠民实事

晌午，丽水景宁东坑镇新和村，71岁的蓝道忠走进邻居家。四菜一汤刚摆上桌，几位老人搭伙吃饭。这是蓝道忠从没想过的事，以前一个人做饭总吃不完，集中助餐点又离家太远，“经常煮点面条凑合一顿”。

丽水“九山半水半分田”，交通不便，是养老服务供给的薄弱地带，也是共同富裕的短板。对这里的老人来说，一日三餐能不能吃上热饭，是最实在的民生大事。

省纪委监委持续开展养老服务突出问题专项整治，解决山区海岛等偏远地区老人用餐不便是一大重点。

丽水市纪委监委联合民政部门调研走访，针对偏远山区高龄、空巢、独居老人“吃饭难、送餐贵”问题，优选热心农户开设互助服务点，探索“加双筷子”邻里互助养老模式，并全程嵌入式监督。目前，丽水在81个乡镇（街道）设置104个互助点位，助餐服务14.76万人次，每餐补贴1至4元，用邻里烟火气打通山区养老助餐“最后一公里”。

山区海岛县是浙江缩小“三大差距”的重点难点，但各地情况不同，整治思路不能千篇一律。只有带着问题下沉基层，因地制宜找准切口，才能精准破解民生堵点。

舟山岛屿星罗，风景如画，但也带来特殊的民生难题。对有高血压等慢性病的远洋渔民、偏远海岛居民来说，配药难是长期困扰他们的问题。坐船出岛取药，耗时长；渔民出海，长则一两年。而按原先规定，一次最多只能配3个月的药。

瞄准群众难点，舟山市纪委监委推动市监、卫健、医保部门优化慢病保障，推行4至12周慢病长处方制度，远洋渔民等特殊群体最长可延至24个月；同时，拓宽基层配药渠道，配套“共享药房”送药上岛，让200多种慢病药下沉到海岛卫生站，化解海岛群众的配药难。

针对非急救转运供给不足等痛点，嘉兴市纪委监委会同有关部门建立全域贯通、城乡一体的转运服务体系；发现0至6岁儿童省内同等医疗机构门诊报销差异，湖州市纪委监委联合市医保局提高报销比例，惠及191万人次……

三年来，省纪委监委在承接全国性重点整治项目基础上，结合我省实际确定全省联动自选项目。各级纪检监察机关不搞一刀切，而是因地制宜，精准施策，以监督保障推动创新治理体系，把好政策送到群众身边。

把评价的标尺交给群众

整治有没有成效，不能只看查了多少案子、处分了多少人。最硬的标尺，是群众满不满意。

浙江把评价权交给群众，跟踪回访、社会评议……一套常态化群众监督评价机制持续运转，评价背后，是群众身边看得见、摸得着的改变。

“我自己都忘了，他们居然还记得，这事儿办得敞亮。”接到医院退费提醒短信时，温州乐清市民王先生才想起来闲置的就诊卡里还剩70多块钱，他抽空到医院全额提现。

这些看似不起眼的资金，潜藏着侵害群众利益的廉政风险。温州市纪委监委以休眠就诊卡涉及的资金挪用、虚假冒领等问题为突破口，推动以案促改促治。过去没人盯的“小钱”，如今有人管、有人查，再也不是“糊涂账”。

省纪委监委举一反三，今年在全省开展专项清退行动，1158.46万张“休眠卡”被唤醒，6.6亿元返还到群众手中。当退款到账的提示音响起，每一分钱被重视，群众心里那杆秤，自然称出了分量。

田间地头，群众的评价也在变。过去，村集体的钱花在哪、合同怎么签，群众看不着、管不了，反映不断。去年11月以来，省纪委监委持续深化农村集体“三资”管理突出问题整治，与省农业农村厅“双牵头”推进“三电一码”数字化改革，创新电子票据、电子合同、电子印章和资产“浙农码”场景，把集体“家底”亮给群众看。

衢州龙游县，1.7万余个集体资产有了“数字身份证”，村民掏出手机扫码，承租方、租金价格等一目了然。县里还联动“浙农码”和农村产权交易平台，“以前村里资产出租，总有人嘀咕是不是私下定了低价。现在平台公开竞价，集体资产能扫码看，没人说闲话了。”塔石镇豆腐王村党支部书记余连兵说。

目前，全省已系统生成农村集体资产“浙农码”179万个，关联资产净值4116亿元。权力在阳光下运行，群众才能真正成为监督者。

把评价权交给群众，让群众来打分，整治才能改到点子上、落到心坎里。集中整治有期限，为民服务无止境。群众认可的答卷，才是最好的答卷。

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责任编辑：施菲菲