社评：华盛顿“关门”，困住的是自己的未来

导读：当许多国家的资本加速流向中国时，被本国规则束缚的美国投资者，只能眼看机会窗口收窄。华盛顿需要认真听一听美国农民、药企和投资者的心声，算一算限制的代价

美国财政部近日发布新版对外投资限制拟议规则，公开征求意见至12月7日。规则在原有的半导体、人工智能、量子计算等设限领域外，拟将超级计算、高超音速系统等纳入管制并细化，同时新增了生物技术，并将中国等国列为“受关注国家”。10月24日，中国商务部回应指出，美方歧视性扩大对华投资限制范围，加大限制力度，是典型的泛化国家安全做法，违背两国元首达成的重要共识，中方对此表示严重关切、坚决反对，并保留采取相应措施的权利。

美国对华投资管制步步收紧，实质是借泛化安全概念遏制中国新兴产业。从2023年的行政命令，到2025年国会立法扩大适用范围，再到此次新增生物技术领域，其逻辑一脉相承——试图以切断资本流动延缓中国科技进步。讽刺的是，新纳入管制的生物技术恰恰是中美互利合作最活跃的领域之一。全球在研新药约1/3源自中国，辉瑞、百时美施贵宝等美国药企今年已与中国合作伙伴达成数十亿美元的许可协议，而美国制药行业因反对华盛顿推出严格的投资限制，已进行了为期数月的游说。以安全之名行保护主义之实，首先捆住的正是美国投资者自己的手脚。

数据显示，华盛顿的政策取向与多数美国企业的市场选择正背道而驰。中国商务部数据显示，1—9月，来自美国、韩国、法国、瑞士等来源地的投资继续增长，其中美国增长7.7%。尽管政治噪音不断，多数美国企业仍以真金白银为中国市场投下信任票。但另一方面，7.7%的增速明显低于法国的31.8%、瑞士的26%，不难看到华盛顿限制措施对企业决策的负面影响。美中贸易全国委员会2026年度报告显示，95%的受访美企认为在华业务对维持其全球竞争力有从“一定”到“非常重要”的意义。市场自发投票的方向，与政策设计者用力拉拽的方向，恰好相反。

关上大门的国家，失去的往往是自己的机会，这一规律正被事实反复印证。美中贸易全国委员会调查显示，去年美国对华出口下降26%，约14.8万个就业岗位随之消失；受本国出口管制影响的美企中，61%眼看市场份额流向竞争对手。国际数据公司（IDC）预测，到2030年，华盛顿的贸易限制可能使美国人形机器人市场规模比原本应有规模缩小近60%。“一旦市场失守，就很难再夺回”，这是美国工商界自己的提醒。与之相对，中国1—9月高技术产业引资增长33.8%，外资利润再投资同比增长4.7%，超大规模市场的磁力有增无减。当世界许多国家的资本加速流向中国时，被本国规则束缚的美国投资者，只能眼看机会窗口收窄。

中美经贸关系的本质是互利共赢，不能让政治化、泛安全化的逆流冲击两国关系大局。中美两国元首的战略引领、工商界苦心经营的合作纽带，不应被一纸拟议规则所侵蚀。中美合作关乎两国人民福祉，也关乎全球产业链供应链稳定与世界经济增长。给正常商业活动贴上“威胁”标签、把资本流动当武器，动摇的不只是企业信心，更是国际经贸秩序的根基。

规则尚在征求意见阶段，最终文本未定，美国工商界的理性声音理应被听见。中方在保留随时采取反制措施权利的同时，将继续以高水平对外开放对冲外部不确定性，“投资中国就是投资未来”的成色只会更足。华盛顿需要认真听一听美国农民、药企和投资者的心声，算一算限制的代价。用来绊住别人脚步的绳索，往往先缠住自己的双手。中美合则两利、斗则俱伤，这个朴素的道理，值得华盛顿重新掂量。