聚焦“三优化一提升”，美丽浙江建设接下来这么干

新闻发布会现场 记者 黄玉环 摄

10月23日，美丽浙江建设（生态环境保护）“十五五”规划新闻发布会在杭州之江饭店举行，省生态环境厅、省发展改革委、省经信厅、省交通运输厅负责人出席，介绍有关情况并答记者问。

“十四五”以来，浙江的生态环境各项工作取得了显著的成绩，截止到2025年，浙江PM2.5浓度为24.9微克/立方米，达到世卫组织第二阶段标准（25微克/立方米）；地表水国控断面优良水质比例为99.4%，是有监测数据以来的最好水平；生态质量指数多年保持一类，蓝天白云、清水绿岸随处可见，特别是全省生态环境公众满意度实现15年连升。‌‌

站在新的发展起点上，浙江省委、省政府系统谋划部署建设更高水平生态省、打造美丽浙江。近日，《美丽浙江建设（生态环境保护）“十五五”规划》印发，相关目标任务与更高水平生态省建设紧密衔接、统筹推进。实现路径也非常明确，就是聚焦“三优化一提升”，就是要优化产业结构、优化能源结构、优化交通运输结构，提升现代环境治理能力水平。

优化产业结构，重点是做好“存量”和“增量”两篇文章。存量上，持续深化“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，一边改造传统产业，一边培育绿色新兴产业。以绿色工厂、低碳企业创建为抓手，分层分类推动企业开展节能、降耗、减污改造，推动规上工业企业绿色化改造全覆盖。增量上，落实好生态环境分区管控要求，健全与环境承载力相适应的项目准入制度。通俗讲，就是通过科学分区、分类施策，让保护更聚焦、为发展留空间。企业一来，就能清楚知道这个地方允许发展什么产业、项目选在什么位置比较合适，从源头上优化生产力的空间布局。

优化能源结构，重点是做好能源供给“加减法”。“加法”就是大力发展风电、光伏、核电等多种清洁能源，把清洁能源装机（即清洁能源发电设备）和绿电（即利用风能、太阳能、水能等可再生能源生产的清洁电力）比例“加上来”。到2030年，非化石能源消费占比提高到26.3%，较“十四五”末增加5个百分点以上。“减法”，就是在保障能源安全的前提下，合理控制化石能源消耗，通过“精打细算、精细管理”，科学用好煤炭资源，把煤炭消费占比“减下去”。此外，节能是推动降碳最直接、最有效的方式。我们将聚焦工业、建筑、交通、公共机构四大领域和高耗能行业，深挖各领域用能减排的潜力，提升能源利用效率；也需要大家一起同心同向，从节约一度电、一滴水、一张纸做起，践行绿色低碳生活。

优化交通运输结构，关键要抓好柴油货车“禁三限四推新”。根据源解析，交通源已成为我省PM2.5的最主要污染源，占比达31.7%；其中货车的排放贡献又占到交通源的六成。一辆柴油货车的排放量，相当于200辆小轿车。因此，我们牢牢盯住这一重点对象，通过实施一系列政策措施，推动货车“油改电”“油改醇”，“十五五”期间基本淘汰国四及以下排放标准柴油货车。所谓“禁三”，就是国三及以下排放标准的柴油货车，全省域禁行，这项措施已于2025年11月起全面执行。所谓“限四”，就是在杭州、宁波、湖州、金华等市的部分区域率先推行国四排放标准柴油货车限行政策；今年10月15日起，宁波舟山港、嘉兴港、台州港、温州港等重点港口区域也已开始实施；2028年底前，扩面到全省域执行。“推新”，就是加快新能源货车规模化应用，鼓励支持甲醇等混合动力货车更新。今年前三季度，我省新能源重型货车保有量提升至2.7万辆，数量是2025年底的3倍。

提升生态环境治理能力，就是要“软”“硬”结合、提质增效。一方面，要瞄准污水处理、固废处置、管网设施等“硬件”设施实施提标改造，推动城乡环境基础设施一体化运维；统筹实施总投资1.5万亿元的美丽浙江重大项目，涵盖污染治理、生态修复、基础设施等领域，筑牢生态环境保护的基础底座。另一方面，主动顺应人工智能时代环境治理新趋势新要求，织密生态环境在线监测、动态监控、智慧监管“三张网”，加快推动“AI+环评”“AI+非现场监管”等智能体应用，为环境治理装上“千里眼”“顺风耳”，让管理更精准、服务更便捷。

今年是“十五五”开局之年，“三优化一提升”各项工作蹄疾步稳、梯次推进。1—9月，全省PM2.5浓度为22.0微克/立方米，同比改善7.6%；国控断面优良水质比例为95.5%，同比上升2.3个百分点，开局势头良好。相关部门也将坚持不懈、久久为功，把“规划图”变为“实景图”。

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责任编辑：杨晓轩