经济大省河南如何应对三大变化 | 今豫网言
最近，多个省份正陆续召开党代会。中国共产党章程规定，党的地方各级代表大会的重要职权之一，就是“讨论本地区范围内的重大问题并作出决议”，这也是各地党代会备受关注的原因。
中国共产党河南省第十二次代表大会，明确河南今后五年工作的总体要求、奋斗目标、主要任务和重大举措，强调必须挺立时代潮头，积极应对形势之变、发展之变、治理之变。这是基于河南发展阶段特征作出的科学判断，更释放出接续奋斗、昂扬向上谋发展的强烈信号。
一
从全球来看，俄乌冲突、美伊军事摩擦不断，国际贸易单边主义重新抬头，一些大国动辄挥舞关税大棒；传统主产粮区供给受限，一度让国际粮价狂飙；美伊摩擦扰动能源通道，中东地区石油出口秩序至今仍未完全恢复。国际地缘格局、能源安全、粮食安全正发生深刻变化，外部环境更趋复杂严峻。
这对于河南来说，至少有两点启示。一是把口粮寄希望于进口再次被证明不可靠。二是作为全国粮食生产核心区，河南要坚定扛稳粮食安全重任，这是我们应对国际风云变幻的最大底气。
而今，新一轮科技革命和产业变革加速演变，特别是AI大模型发展日新月异，深度赋能各行各业。这既是机遇也是挑战，提早布局新兴产业、未来产业，我们才能在新一轮竞争中站稳发展位次。
从区域发展形势来看，中部兄弟省份你追我赶。有的发力科技创新，有的进出口增速迅猛，有的提升城市发展能级……争先进位，河南要在服务融入国家大局中实现更大的发展。
再看时间节点，今年是“十五五”开局起步之年，河南正处在扬长补短、蓄势崛起的关键阶段。到2035年，河南要与全国同步基本实现社会主义现代化，在推进中国式现代化中找准自身坐标，形势任务更加明确，目标愈加清晰。
二
发展之变，一言以蔽之，就是要实现由大到强的转变。
作为经济大省，河南经济总量已接近7万亿元。这打破了外界对河南传统农业大省的刻板印象。从经济结构来看，服务业对河南经济增长的贡献率超过50%，经济主动力作用不断增强。从细分领域看，胖东来真诚待客，农夫·刘先生精心打造果蔬卖场，华豫佰佳主打实惠亲民，鲜风生活、淘小胖圈粉年轻消费群体……“豫超”集体出圈，成为零售领域现象级品牌。开封万岁山武侠城、清明上河园引领NPC演艺经济风潮，只有河南·戏剧幻城打造沉浸式体验，让观众从“看景”到“入戏”，河南旅游业综合收入已突破1万亿元。
我国人均GDP已突破1.3万美元，根据国际经验，居民消费已转向以精神消费为主的阶段。中国情绪经济规模增长势头强劲，恰恰印证了这一点。常住人口近1亿，中等收入群体达2000多万，河南孕育了丰富的消费场景。未来，谁能满足居民多样化消费需求，谁就能在服务赛道勇立潮头。
此外，河南规上工业覆盖了全部41个工业大类，工业经济总量稳居中西部省份第1位，装备制造、现代食品、新型材料三大万亿级产业筑牢发展底盘，已形成万亿立柱、千亿提升、百亿成势的产业发展格局。可以说，河南经济早已脱胎换骨，并不断强筋壮骨。盾构机持续刷新纪录，国产轴承稳定工业运转关节，超硬材料成为半导体散热底座……攥指成拳，从材料到产品再到装备，重构创新链、产业链、价值链，持续攀登创新高峰，才能推动工业大省真正迈向工业强省。
农业与过去也有很大不同。种子是农业的“芯片”，也是粮食增产的关键。全省主要农作物良种覆盖率超过97%，小麦、花生等供种能力居全国首位。河南用全国近6%的耕地，生产了全国近10%的粮食、四分之一强的小麦，稳产保供的背后，是科技力量持续托举大国粮仓。
三
社会治理，同样面临着深刻的变化。近1亿常住人口，是河南最基本的省情。截至2025年年底，河南常住人口城镇化率为59.95%，与五年前相比已有较大提升，但和全国平均水平相比仍存在差距，这也意味着城镇化发展还有巨大潜力。
人口众多，流动性大，客观上加大了治理难度。与此同时，随着经济社会的持续发展，各类新就业形态不断涌现，也对社会治理提出新的挑战。如，外卖配送员、无人机飞手、陪诊员等新职业层出不穷，如何切实解决新就业群体的急难愁盼，考验着基层治理的能力与水平。
河南的答案是，以党建引领基层治理。作为国家中心城市，郑州市以“党建+网格+大数据”治理模式，加强“接诉即办”，积极探索特大城市高效能治理新路径。焦作市解放区聚焦老旧小区治理难点，搭建党群议事平台，形成以协商议事为核心的基层共治模式，实现了老旧小区治理“有人理事”“有钱办事”“有资源成事”。
两地党建引领基层治理案例，获评全国典型。一个代表“大城市的快”，一个代表“老社区的慢”，快慢结合，基层治理润物无声，一把钥匙开一把锁，关键是把事情办到群众心坎上。这也是河南推进“五基四化”、深化“党建+网格+大数据”治理模式的缩影。全省设置34.1万个网格，推动“多格合一”，夯实高效能治理的根基，高水平安全的成色越发鲜明。
变化不可怕，关键在于我们如何看待它、适应它，并最终驾驭它。苟日新，日日新，又日新。中原热土革故鼎新、奋楫争先，必将迎来发展新变化。
总策划：王玉娟
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主编：杨晓东
审核：王振伟 冯祖选
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