厦门出台涉案财物集中管理法规

实物集中保管、信息线上流转，全程可追溯、可监管

导报讯 （记者 沈华玲） 昨日，厦门市十六届人大常委会第四十次会议表决通过《厦门经济特区涉案财物集中管理规定》（以下简称《规定》）。《规定》针对涉案财物集中管理进行系统规范的地方立法，将厦门市在全国率先打造的跨部门涉案财物集中管理“厦门模式”固化为制度规范，旨在实现涉案财物“全流程监管、规范化管理和集约化处理”。《规定》将于2027年1月1日起正式施行。

厦门市人大法制委备案审查处处长王雪辉表示，《规定》立足厦门市涉案财物集中管理改革实践，以“全量纳管、全程监管”为目标，建立健全党委领导、政府主导、部门共用、社会参与的涉案财物集中管理制度，建设全市统一的集中管理场所和信息平台，全面推行“一物一码”数字化管理，确保全程可追溯、可监管，实现规范化、集约化管理，保障司法执法活动依法有序进行，维护群众合法权益。

据介绍，涉案财物实行集中管理之前，当刑事案件诉讼阶段发生变更时，办案机关之间需进行实物清点、交接、流转和保管，要耗费大量人力、物力、财力，也难免产生差错；实行集中管理后，集中保管的涉案财物仅需通过平台登记流转信息即可，实现“实物集中保管、信息线上流转”，大大降低了行政成本，减少安全和廉政风险。

《规定》还创设了先行处置机制。办案过程中，对权属关系明确，且具有易毁损、易贬值、价格波动大等特点的涉案财物，经法定程序可依法出售、变现或者先行变卖、拍卖，所得款项存入办案机关的专门账户，可以有效维护当事人财产权益，降低运行成本，提升规范化办案质效。

此外，《规定》明确了涉案财物上缴公物仓、变卖拍卖、移交专管、捐赠、销毁等处理方式。压实办案机关财物清理处置主体责任，对作出处理决定的涉案财物应当及时处理，构建闭环处置工作链条，畅通涉案财物管理出口，从源头减少财物积压。