英国出手，要撬开苹果支付“围墙”并大幅降低收费

（文/赖家琪 编辑/吕栋）

英国试图将苹果支付在当地的“封闭生态”撬开一道口子。

当地时间10月20日，英国竞争与市场管理局（CMA）提出一项新的监管方案，认为苹果目前针对非接触式（NFC）支付技术收取的费用及设置的准入规则，正在阻碍英国金融科技企业及其他公司的创新和发展，希望苹果大幅降低相关收费、进一步开放其封闭的技术标准。

目前，英国金融科技行业提供了超过36万个就业岗位。与此同时，英国39%的支付交易通过NFC完成，近60%的英国人使用数字钱包，其中Apple Wallet（苹果钱包）是英国最受欢迎的选择。

但CMA称，由于苹果对NFC技术收取的费用和设置的准入条件过于严苛，可能限制英国金融科技企业推出新产品和服务的能力。该机构特别指出，与欧盟市场不同，英国目前“没有一家企业推出钱包类产品，与苹果展开竞争”。

英国监管机构希望改变这一点。

CMA要求苹果开放Apple Wallet，使英国企业能够接入国际上主要使用的非接触式支付标准，从而推出目前已经在欧盟市场提供的支付服务。CMA强调，其掌握的证据显示，相关技术本身并不存在固有的安全风险。

除了开放技术，CMA还希望苹果的相关服务能够具备“商业可行性”。该监管机构并不打算直接规定苹果应收取多少费用，而是希望其制定一套确定收费标准的基本原则，且最终收费应“显著低于”苹果目前的水平。

这一要求与欧盟此前对苹果采取的监管措施颇为相似。

2024年，苹果与欧盟达成协议，同意向第三方开发者开放用于“碰一碰”支付的NFC技术，同时开放Face ID身份验证、双击支付等功能，以避免面临最高可达其全球年营业额10%的反垄断罚款。

此后，苹果从iOS 18.1开始，在其他地区陆续向第三方开放相关功能。

CMA指出，欧盟推动苹果开放相关技术后，新竞争者陆续进入市场。替代支付应用Vipps上线，随后PayPal、Klarna、Curve以及BBVA也相继推出相关服务。

但对于英国监管机构的提议，苹果并不认同。

苹果在声明中表示，公司已经允许英国以及全球其他地区的开发者通过NFC和安全元件（SE）平台，在自己的应用中安全地提供非接触式交易服务，涵盖线下支付、交通卡、汽车钥匙以及活动门票等场景。这套方案能够让开发者和银行为消费者打造创新产品和服务，促进不同数字钱包之间的竞争，同时确保用户敏感数据受到最高安全标准的保护。

苹果认为，CMA不应要求其采用会降低隐私和安全保护水平的方案，并称将继续与监管机构进行“建设性沟通”，以寻求符合用户最佳利益的解决方案。