树立和践行正确政绩观丨在正确政绩观引领下写好黄河滩区迁建“后半篇文章”
黄河战略实施以来，河南顺利完成近30万滩区居民迁建任务。2021年10月，习近平总书记在山东东营考察时深刻指出：“党的十八大以后，我就关心黄河滩区迁建问题。全面开展搬迁、迁建是一件了不起的事情。”习近平总书记高度重视基层党员干部政绩观问题，多次强调要树立和践行正确政绩观，坚持以人民为中心的发展思想，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。要树立和践行正确政绩观，准确把握保护和发展的关系，河南黄河滩区居民“搬得出”只是第一步，“稳得住、能发展、可致富”才是检验迁建成效的关键标尺。在实施乡村振兴战略的关键节点，基层党员干部的政绩观影响着河南黄河滩区迁建“后半篇文章”的质量。
一、基层党员干部在黄河滩区居民迁建与社会治理中的历史性贡献
在河南黄河滩区居民迁建工程推进过程中，基层党员干部作为政策落地“最后一公里”的承载者，发挥了不可替代的关键作用。
（一）恪尽职守、担当作为：凝心聚力促搬迁
迁建工作的首要难题是“人”，能否让世代居住在黄河滩区的群众愿意搬迁、主动搬迁，考验着基层党员干部做群众工作的能力。封丘县李庄镇的经验在全省具有典型示范意义。2015年初，该镇启动搬迁，第一批5个村于2016年年底全部入住新区，创造了“无一户强拆、无一户上访”的奇迹。中共李庄镇党委书记刘春光介绍，该镇经验被国务院领导肯定为“探索出了一条可复制、可推广的滩区迁建道路”。在河南省黄河滩区居民迁建工程实施进程中，基层党员干部恪尽职守、担当作为，顺利完成了这项艰巨的攻坚任务。
（二）党建引领促增收：实现“稳得住、能发展、可致富”
黄河滩区居民完成搬迁安置后，基层党员干部始终致力于实现“稳得住、能发展、可致富”的工作目标。一方面，部分地区已经在积极开展招商引资工作，为当地群众提供了合适的就业岗位。比如，封丘县李庄镇积极引进9家劳动密集型企业，为当地提供超3000个就业岗位，帮助搬迁群众实现家门口就业；另一方面，部分地区还因地制宜地积极发展“一村一品”。比如，范县杨集乡依托黄河水资源优势发展生态循环农业，探索出“稻鳅共生”“稻虾共生”等创新模式。此外，部分滩区还积极探索旧村复垦及土地规模化流转。比如，中牟县狼城岗镇就对8万多亩滩区土地做了整体规划，积极发展规模化种植。
（三）主动求变：重构基层治理善治新局面
迁建社区是从“乡土熟人社会”向“现代陌生化社区”转型的过渡型空间，治理难度极大，为实现长治久安，滩区党员干部在基层治理上主动求变。一方面，积极构建全覆盖精细化网格化管理体系。比如，早在凤台街道入驻之初，台前县便引入“网格化管理”理念，构建起四级网格管理体系，有效破解了跨行政区搬迁安置带来的基层治理难题。另一方面，持续推进多元文化活动的开展，并对文化载体进行创新性优化。比如，范县千安社区设立有老年人日间照料中心以及文艺团体，积极引导滩区百姓打破隔阂、拉近关系。
二、做好河南黄河滩区迁建“后半篇文章”：多维度协同发力树立和践行正确政绩观
引导基层党员干部树立和践行正确政绩观，不能寄望于“毕其功于一役”，需要从思想淬炼、制度完善与环境营造三个维度协同发力，形成长效机制。
（一）思想淬炼：筑牢正确政绩观思想根基
政绩观问题的根源在思想。只有从思想深处解决好“政绩为谁而树”的问题，才能从根本上纠正政绩观偏差。一是持续强化理论武装。要深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深刻理解习近平总书记“黄河滩区迁建是一件了不起的事情”论断的内涵，提高理论素养。二是加强党性教育。要引导基层党员干部牢记“为人民服务”的根本宗旨，将迁建群众生产生活水平的提升作为衡量工作的根本标准，持续引导干部树立和践行“为民造福是最大政绩”的价值理念。
（二）制度完善：树立干事创业的鲜明导向
制度是管根本、管长远的。要通过完善考核评价、激励保障等制度机制，为黄河滩区基层党员干部树立和践行正确政绩观提供制度保障。一是建立考核体系。该考核体系应当将考核的重心置于夯实发展根基、奠定长期优势的基础性工作及其实际成效上，把群众满意度作为核心衡量维度。二是健全激励机制。对在黄河滩区综合治理工作中表现突出、成效显著的干部，应当在职务提拔晋升、年度考核评优评先以及各类表彰奖励等关键环节给予优先考虑和重点倾斜，以此树立鲜明的实干导向。
（三）环境营造：构建担当作为的治理生态
环境能够塑造人。营造良好的干事创业环境，是激发基层党员干部树立和践行正确政绩观的内生动力。一方面，要保障基层干部有更多时间和精力投入到群众工作当中，营造真抓实干的良好干事氛围。另一方面，要开展针对性能力培训，切实提升党员干部的治理能力，推动党员干部真正做到想干事、能干事、干成事。此外，要切实解决基层党员干部的后顾之忧，营造暖心留人的关爱氛围，有效激发干部干事创业的归属感、幸福感和责任感，凝聚起扎根基层、坚守一线、履职奉献的强大合力。
黄河安澜，是“国之大者”。进入“后迁建时代”，基层党员干部要树立和践行正确政绩观，坚守“为人民服务”的初心，坚持“功成不必在我、功成必定有我”的信念，更好地为黄河滩区迁建居民服务，在做好黄河滩区迁建“后半篇文章”中交出让人民满意的答卷。
【作者：苏淼、毕雪燕、周凯 单位：华北水利水电大学 本文系河南省科协科技决策咨询研究项目《黄河滩区迁建居民可持续发展与基层精准治理模式研究》〔SKXJCZX-2026-07A〕的阶段性成果】
编辑：付婷 审核：姜秋霞