乘“数”而上 “乘”出未来｜评论员观察

提要：“数据要素×”全国总决赛线下终评及颁奖仪式花落山东，一个重要原因在于，山东在“数据要素×”方面交出了含金量十足的成绩单，实现了规模壮大、结构向新、后劲蓄足。

一

年降本超60亿元，带动4000余家企业升级。这是一个行业级数据集释放出的乘数效应。

中国重汽联动产业链上下游主体，整合研发、车联网、售后等多源数据，构建研产运服全链路数据闭环，从而跑通了“数据变资产、资产变收益”的路径，提升了中国商用车产业在全球市场的竞争力。

一个数据集促进一个产业升级，折射出数据要素的价值，勾勒出山东充分激发数据要素乘数效应的生动图景。

10月20日至23日，2026年“数据要素×”大赛全国总决赛线下终评及颁奖仪式在山东青岛举办。这既展现出对“数据要素×”的高度重视，也彰显出对山东“数据要素×”成绩的充分肯定。

二

数字化时代，数据已成为继土地、资本、劳动力、技术之后的第五大生产要素。它不仅自身具有巨大价值，而且能够显著改善其他要素的配置效率和方式，推动经济社会高质量发展。

它是促进产业向新的有力杠杆。齐鲁制药引入浪潮海若医疗大模型，靶点提取准确率由60%提升至90%，药物临床候选周期从4.5年压缩至1年。数据要素×，乘出的是新的创新能力，也是产业的核心竞争力。

它是提升现代化治理能力的重要工具。在济南，借助数据，“交通大脑”形成200多条绿波带，路口空放时间减少15%。数据要素×，表面看提升的是治理精度，却在无形中增强了群众的获得感。

它是促进文化传承与创新的关键载体。山东数字文化集团，以山东文化数据库为核心训练语料，打造出齐鲁文化大模型，有力促进了齐鲁文化“传下去”“活起来”“走出去”。数据要素×，形成的是人文经济新形态，强化的是文化生命力。

从这些角度分析，谁在“数据要素×”上大显身手，谁就能重塑竞争优势，创造更美好的未来。

而今天，随着AI的快速发展，作为AI的“燃料”，数据要素的价值日益凸显。正因此，数据要素成为“必争之地”，“数据要素×”被地区和企业视为竞逐未来的重要抓手。

放眼全球。美国AI巨头Anthropic曾斥资数千万美元，成批买下已出版的纸质书，切掉书脊，送进高速扫描仪，只为换来一份干净、可用的文本语料。这一荒诞的“焚书”行为，恰恰证明数据要素在AI产业叙事中的重要地位。

置身国内。从国家层面看，10月20日，国家数据集团成立，旨在推进数据资源开发利用。从省级层面看，浙江提出积极探索数据要素资源化价值化路径，江苏提出在数据要素市场化配置改革中先行探索，各省围绕数据要素抢滩布局。而乌兰察布等“小城”凭借气候、绿电、区位等条件，在数据产业中快速崛起。

观察山东。山东大力推进数据开发利用，充分释放数据要素价值，不断赋能高质量发展。济南打造数据要素市场化高地，青岛创新构建“四数联动”体系，各市因地制宜激活数据要素新动能。

三

“数据要素×”全国总决赛线下终评及颁奖仪式花落山东，一个重要原因在于，山东在“数据要素×”方面交出了含金量十足的成绩单，实现了规模壮大、结构向新、后劲蓄足。

看规模，数字经济撑起“半壁江山”，见证着乘数效应的有力释放。

2025年，数字经济占GDP比重突破50%；数字经济核心产业法人主体达41.64万家，居全国第3位；人工智能核心产业规模，占全国十分之一；数字产业集群达30个。

数字经济和人工智能的发展是以数据为关键生产要素的，庞大规模，恰恰说明数据要素在千行百业的实际场景中得到高效利用，释放出千姿百态的乘数效应。

看结构，多点开花，折射出对生态位的精准把握。

垂直大模型数量与落地规模全国第一，涌现出“垂域智能齐鲁七星”，上演“模数共振”的新叙事；16市全部建成“城市大脑”，全部上榜数字城市百强，数量位居全国第一；累计打造国家级数字乡村试点6个，省级数字乡村建设试点96个。

找准自身在“数据要素×”中的生态位，方能放大比较优势，在产业竞争中大放异彩。而产业上的多点突破，表征着对自身禀赋和产业规律的深刻洞察，这正是打造“数据要素×”的底气。

看潜力，高质量开放，塑强的是未来竞争力。

建成“1+16+N”全省一体化大数据平台体系，累计提供数据共享服务540亿余次，公共数据开放水平居全国前列；开展公共数据资源登记，累计发放登记凭证456件。

开放是释放数据要素乘数效应的关键所在。走向开源共享，将“数据孤岛”塑造成“数据大陆”，打通的是数据要素价值转化链路，强化的是产业的磁吸力，铸就的是未来竞争新优势。

而这背后，离不开有为政府的精准发力。

出台《山东省行业高质量数据集建设专项行动方案》等文件，以政策效力激发更大推动力；创建山东数据集团，从省级层面统揽各领域数据开发利用；举办“数据大集”，精准链接供需，让高质量数据实现高质量流动……既有立足长远的前瞻性布局，又有靶向施策的精准滴灌，山东激活了数据要素的倍增效应，为千行百业插上“数字”翅膀，持续创造出新的经济增长点。

而这些成绩和努力，体现了山东对趋势和规律的深刻把握，展现了山东坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当的信心决心。

四

今天，各地围绕“数据要素×”你追我赶。打造“数据要素×”，山东又该如何探索具有山东辨识度的发展路径？

山东正着重从三个关键词入手。

一个关键词是“融合化”。

数据作为新型生产要素，其最大优势，在于“数乘万物”“融合万物”。

山东GDP总量超10万亿元，拥有41个工业大类、197个工业中类、603个工业小类，18个制造业大类营收居全国前5；户籍和常住人口“双过亿”；社会消费品零售总额突破4.2万亿元，规模居全国第3位。

推动数据要素与制造业、服务业、农业、社会治理等领域深度融合，将山东的规模效应和数据要素的乘数效应相叠加，撬动的不仅仅是数据产业的发展，更是产业体系、经济体系、治理能力的整体跃升。

一个关键词是“市场化”。

山东是数据大省，数据家底是山东发展数据产业的优势所在。但倘若数据躺在服务器里，不能融资、不能交易，就跟“资产”挂不上，其价值就发挥不了。而市场化是破题的关键。

以广饶县为例，当地宏源热力公司将8.45亿条用热数据打包、脱敏、确权，从齐鲁银行拿到了2000万元贷款，数据变成可融资、可交易、可增值的资产。如今，这些数据已纳入全省数据交易平台，为供热行业AI大模型训练注入“燃料”。山东正加快推进数据要素市场化配置改革，让数据要素高效流到真正需要它的地方，在产业运行、社会治理等场景里产生真实价值。

一个关键词是“好生态”。

当“数据要素×”走向深处，未来的竞争，将是产业链、创新链、生态圈的较量。谁能搭起好的生态，谁才能走得更远。

比如，高质量数据炼化成高质量模型，离不开高质量的算力支撑；数据产业的行稳致远，离不开合规能力的提升，等等。

从制度保障到算力支持，从场景开放到合规监管，山东正搭建起一个推动数据要素“供得出、流得动、用得好、保安全”的生态系统，加快释放数据要素的乘数效应。

五

中国是全球第一个在国家政策层面将数据确立为生产要素的国家。世界数据组织总部设于北京，为立足中国丰富实践、面向全球提供解决方案创造了独特条件。

展望未来，在“数据要素×”上已经取得新成绩、积累新经验的山东，依托自身独特资源禀赋，乘“数”而上，不仅能有效释放数据要素乘数效应，创造更加灿烂的明天，也能为中国和世界数据产业发展贡献可复制、可推广的山东经验。

（大众新闻记者 刘帅 策划 任宇波）