从“有产能”到“有市场”：推动河南省县域产业优势转化为消费优势的实践路径
习近平总书记强调，要“把县域作为城乡融合发展的重要切入点”。党的二十大报告提出，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强消费对经济发展的基础性作用。河南省县域经济贡献全省近六成GDP、承载超6600万人口，是稳增长、扩内需、促振兴的重要支撑。当前消费市场深刻变革，新人群、新渠道、新场景、新理念重构消费格局，但部分县域仍固守生产导向，“产能强、消费弱、品牌淡”的结构性短板突出，优质产能和特色资源未能有效转化为品牌价值与消费增量。县域经济从“我有什么”转向“市场要什么”，以需求牵引供给、以协同延伸价值、以品牌提升溢价、以场景拓展市场，打通产能优势向消费优势转化的全链条，把资源禀赋和产业家底切实转化为县域高质量发展的现实动能。
一、推动河南省县域经济动能转化正当其时
河南省县域经济根基扎实、特色鲜明，依托“一县一业”产业格局，百亿级特色产业集群持续壮大。巩义铝加工、睢县制鞋、民权制冷电器、长垣起重机械、柘城超硬材料、临颍休闲食品、兰考家居等产业已在全国细分领域占据重要位势，构成县域经济将产能优势转化为消费优势的殷实“家底”。
同时，新消费格局正加速形成。消费理念不断升级，从“低价刚需”转向品质优先、体验至上；消费渠道不断拓展，从线下主营转向线上线下均衡发力；消费场景不断融合，从单一购物转向“购物+体验+文旅”复合模式；消费群体向年轻化演变，下沉市场持续升级。产品质量、品牌信任、渠道支撑、场景牵引和用户细分，对于实现更高效的产销对接尤为重要。
因此，推动县域产业优势转化为消费优势，要推动产业链、供应链、价值链和消费链协同重塑，畅通生产到消费的全链条。把资源禀赋转为稳定供给，把生产标准转为消费信任，把地方文化转为品牌记忆，把单一产品转为综合体验，把枢纽优势转为流通效率，充分激活下沉市场消费空间，推动县域产业从“有产能”迈向“有市场、有品牌、有溢价”。
二、河南省县域经济动能转化的现实挑战
从现实看，我省部分县域产业存在“重生产、重代工、重供给”、“轻研发、轻品牌、轻市场”的现象，产品销售范围不广，品牌影响力不强，产业供给与消费需求之间存在衔接不畅的问题。
需求感知上，生产与市场衔接不紧。个别企业依然按照“经验模式”进行生产，对消费趋势、用户偏好、渠道变化缺少持续关注和敏锐感知，产品设计和更新决策较多依赖生产能力和盈利计划，与消费者“复购需求”衔接不足。一些特色产品品类单一、缺乏核心特色，产品包装、规格大小、功能定位无法适配新消费场景和需求，难以转化为消费者购买意愿。
价值链条上，产业附加值不高。部分县域产业处于原料供应、初级加工和代工贴牌中低端环节，上游关键环节缺失、下游高附加值业态滞后，“短链”“断链”问题突出。企业同质化竞争严重，缺少自主品牌，溢价能力偏低，产业规模增长与价值提升尚未形成良性循环。
渠道场景上，消费触达能力偏弱。部分县域产品仍依赖传统线下商铺、批发市场等，商业街区、景区、交通节点等消费场景布局较少。线上营销迟滞且运营能力偏低，视频种草、直播带货、即时零售等渠道有待扩展，IP打造不够。产品生产、仓储和配送等环节存在短板，影响消费体验和市场复购。
要素支撑上，产业协同能力不足。县域企业面临研发、设计、营销和数字化专业人才匮乏、融资渠道偏窄、产业基金使用难等问题。同时，产业园区建设“重集聚、轻集群”，检测研发、仓储物流等公共平台不足，企业协同分工不深，难以形成协同发展合力。
三、以全链条重塑实现河南省县域经济动能转化的路径
立足我省县域产业禀赋和新消费市场规律，从研发、生产、营销、品牌、要素五个方面协同发力，推动县域产业优势转化为消费优势。
（一）以需求牵引研发生产，提升供给适配性
紧扣新消费需求，推动产品供给向品质化、个性化、场景化转变，破解同质化难题。一是夯实源头品质。控制原料、加工、检测、储运各道关口标准，完善质量追溯和风险预警机制；加强工业设计、功能开发和个性化定制，提升产品特色。二是强化市场导向研发。建立消费者需求监测、信息反馈和产销对接机制，及时捕捉消费偏好、价格变化和渠道趋势，积极开展订单生产、预售集配和反向定制，以新需求引领新供给。三是丰富产品形态。建立特色产品选品机制，探索“产品+文化+生活场景”研发模式，开发小包装、轻量化、文创化产品及非遗周边，形成“核心单品+特色系列”的产品组合，提升产品附加值和市场适配性。
（二）以链式协同延伸价值链，增强产业增值能力
围绕县域主导产业补链、延链、强链，以数智、标准赋能，推动产业链由“生产集聚”向“协同发展”转变。一是数智赋能降本增效。搭建区域性产业电商和研发公共服务平台，推动生产线数智化改造，运用人工智能、物联网和大数据提升生产、管理和溯源水平。二是标准赋能塑优提质。探索建立产业标准体系，以龙头企业标杆背书提升认知度与购买转化率。搭建政企对接平台，组织开展标准对接、联合开发和渠道合作，推动由代工贴牌向自有品牌转型。三是协同合作提升效率。支持龙头企业牵头开展联合研发、共享检测、产能协作和供应链协同，提升产业链上下游协同效率。增强产业园区服务能力，完善公共技术、检验检测、仓储物流等配套服务，加快形成协同发展合力。
（三）以品牌建设提升消费信任，释放产品溢价
坚持以标准立品、以文化润品、以信任强品，把特色产业转化为可识别、可信任、可选择的品牌优势。一是构建多元品牌体系。探索构建“区域公共品牌+产业品牌+企业品牌+产品品牌”的母子品牌体系，以区域公共品牌提供统一识别和信誉背书，以产业和企业品牌体现专业特色，以产品品牌连接具体消费场景。二是做实品牌价值支撑。构建地理标志、生产标准、质量追溯“三标合一”体系，统一包装、视觉符号和品牌口号，提升货架识别度。深挖农耕文化、非遗民俗和地方风物，运用AIGC、数字文创打造特色创意IP，提升品牌溢价和消费记忆。三是扩大品牌影响。支持企业负责人和产业带头人参与宣传推介，以真诚务实、诚信经营和责任担当提升区域知名度和品牌信誉。统筹新媒体资源，运用短视频、微短剧讲好产品与地方故事，构建“视频+直播+新闻报道”多元传播矩阵，提升“河南制造”“河南特产”辨识度。
（四）以线上线下融合拓展消费场景，扩大市场触达
坚持线上线下联动、文旅商贸融合，打通B端C端全渠道，破解“本地难出圈、省外无市场”困境。一是深耕线下实体渠道。打造优质优价的“河南特色产品超市”集群，集中展销全省优质特产。对接商超、社区团购、景区驿站、高速服务区等终端，推动特色产品融入节庆、旅游、礼赠等消费场景，推动“产品销售”向“场景消费”延伸。二是激活线上电商渠道。用好短视频、直播电商、社群营销和本地生活等渠道，培育淘宝镇、淘宝村，建设规范化的助农直播和县域电商服务体系。完善仓储、冷链、配送、售后和用户反馈机制，提升消费体验与复购率。三是建设县域消费节点。推动县域商业体系与特色产业协同发展，围绕“一县一品”串联产业园区、商业街区、非遗场馆和乡村旅游资源，打造全季全龄运营的“游购娱食宿”一体化消费新场景。拓展共享菜园、认养农业、田园康养等业态，推动产品向体验和服务延伸，对接跨境电商拓展海外市场。
（五）以要素集成夯实发展底座，优化县域消费生态
聚焦人才、金融、流通等关键要素，补齐县域发展短板。一是优化资金支持。发挥多元渠道协同作用，设立专项扶持资金，重点支持研发、品牌、渠道和数字化改造。优化产业基金申报、评审和使用流程，分类制定使用政策，提高政策的精准性和可获得性。二是强化人才支撑。完善人才引进、校地合作、定向培养和回流机制，引入培育乡村运营师、农产品经纪人、农创客和产业带头人。搭建公共培训和企业服务平台，规模化普及产品经营管理、品牌营销和市场拓展技能。三是畅通物流通道。补齐县乡村三级商业和物流体系短板，完善产地市场、冷链仓储、预冷分选、共同配送等设施，推广“快递进村、返程带货”，畅通工业品下乡和农产品上行渠道。
（作者：李莹莹 单位：河南省社会科学院）
编辑：付婷 审核：姜秋霞