央行李伟：聚焦国际科技创新中心三大核心功能建设，争取超长期特别国债等支持

10月20日，在2026金融街论坛年会上，中国人民银行北京市分行行长李伟对《金融支持建设北京（京津冀）国际科技创新中心实施方案》（下称《方案》）进行了解读。

19日，中国人民银行等多部门印发《关于金融支持建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》，对三地分别提出金融服务布局方向和重点工作。其中，北京（京津冀）聚焦原始创新和京津冀协同创新，强化金融支持重大科技基础设施建设。

李伟表示，《方案》是在人民银行总行科技部等部门的指导下，在各金融机构的大力支持下，京津冀三地金融、科技等部门密切协作，共同研究制定的。主要内容共六部分。

在总体要求方面，紧扣北京京津冀国际科技创新中心建设任务，着力构建多层次多渠道科技金融支撑体系，并提出2030年、2035年的发展目标。

《方案》聚焦国际科技创新中心三大核心功能建设，强化政策引领，争取超长期特别国债、国家级基金等支持，用好结构性货币政策工具，强化国家战略科技力量，重大科技项目金融支持，加快政府投资基金投资，拓宽保险、AIC、CVC等中长期资金来源渠道，优化针对人才创新创业的综合金融产品服务供给。

《方案》聚焦京津冀创新协同和产业协作，打造跨区域金融协同服务体系。提出将优化科技成果转化金融服务，重点发展研发贷、成果转化贷，以及产品责任保险、研发中断保险等一批创新产品，发挥金融市场效能，推动科创债政策落地见效，支持优质科技企业挂牌上市，深化不动产REITs试点，发挥财政资金杠杆撬动作用。

此外，《方案》明确推动科技金融高水平对外开放，重点在QFLP试点、跨境融资便利化、ODI备案、本外币一体化资金池等方面加力支持科技创新领域，提升科技企业跨境贸易投融资便利化水平。

《方案》还明确先行先试，推动区域科技金融改革创新，积极承接国家科技金融、数字金融等方面的改革创新试点任务，持续深化金融监管创新试点，建设科技保险中心，积极推广科技共保体，高标准建设雄安金融科技中心。

在强化组织保障方面，《方案》依托三地金融科技等工作协调机制，加强跨区域工作联动合作，统筹做好金融支持科技创新和风险严控。

李伟表示，金融支持建设北京京津冀国际科技创新中心目标任务已经明确，下一步关键在于抓好落实。在政策制度、组织机构、产品服务、市场体系建设等方面大胆探索，形成一批可复制可推广的经验做法，为科技强国建设和金融强国建设贡献京津冀智慧和力量。