意大利增派军人“保卫米兰”，2027年多国面临选举考验，欧洲担忧进入“不满之秋”

【环球时报驻意大利特约记者 卢澈 王逸】当地时间10月19日，意大利副总理萨尔维尼表示，在上周末连续两天的骚乱后，意政府将再派500名军人以“保卫米兰”。不过，米兰这座意大利金融中心和时装之都的众多奢侈品店仍然提前关门并封上橱窗，人们担心再次爆发暴力事件。近些天来，从巴黎到里斯本，从米兰到布鲁塞尔，欧洲多国都市街头纷纷腾起火光。人们因对物价、住房、教育和公共服务危机等不满而举行示威，部分城市滑向抢劫、纵火与暴力。在这些骚乱背后，是欧洲多国近年来高债务、能源价格和通胀高企、政府财政紧缩以及俄乌、中东战争影响外溢同步发酵的结果。随着2027年意大利、法国等多国进入选举年，欧洲担忧可能进入动荡的“不满之秋”。

“从言语走向行动”

据意大利安莎社报道，在米兰市连续两天爆发骚乱后，萨尔维尼19日表示，政府将再向米兰派500名军人，以强化现有的“安全街道”行动。他在社交媒体发帖称：“从言语走向行动！增派500名士兵保卫米兰。”

这是意大利政府20日内阁会议上批准的一揽子安全措施的一部分。据意大利《共和报》报道，当天意大利内阁出台法令对骚乱作出“坚决回应”。意大利国防部长克罗塞托称，增派兵力“要有意义”，就需要“有相关规定允许军人能够像警察部队一样行动”。因此，法令允许“在人群大量聚集的情况下，执法部门和军警可以对年轻人（包括未成年人）进行预防性管控”。此外，军人还可以“在现场进行身份识别，以及将他们带到军营并在有限且预先确定的时间内予以扣留，以便进行必要的核查，并采取相应行动”。此外，针对未成年人可能犯下的任何暴力行为，政府正考虑授权地方长官对肇事者的父母处以行政制裁。

尽管意大利政府采取了严厉措施，但据路透社报道，出于对再次爆发暴力事件的担忧，米兰市中心的奢侈品商店或高级时装店近两天都提前关门，并用木板封住了橱窗。在米兰的蒙特拿破仑大街豪华购物区，香奈儿、蒂芙尼和迪奥等品牌店将橱窗内的所有商品撤下，当局增派警察在街上巡逻。

米兰的骚乱起因于17日一场原本和平的示威活动，民众为了抗议糟糕的公共服务与不断上涨的物价走上街头。然而，抗议期间，数百名戴着帽兜的抗议者在市中心纵火并洗劫路边商店。意警方19日表示，在两天的米兰骚乱中，已拘留271名年轻人，其中有许多是未成年人。警方透露，除米兰外，博洛尼亚、都灵等其他城市也发生了骚乱，骚乱共造成141名警察受伤。

骚乱不可接受，但根源是什么

英国《卫报》20日称，意大利的情形是从法国骚乱开始的欧洲动荡的一部分。在欧洲多国，对生活成本上升和公共服务下降感到愤怒的民众纷纷走上街头，引发了多年来最暴力的抗议。

路透社称，在意大利，人们一开始是和平示威，抗议公共服务匮乏和生活成本上涨。在西西里岛，上街抗议的农民称，燃油成本高昂，使得种植和养殖成本高得令人难以承受。一条抗议横幅上写着：“我们耕耘土地，却背负债务。”

英国《卫报》称，欧洲民众的不满情绪已蔓延至街头。在西班牙，一名 87岁老妇被驱逐出租住的家门，引发了全国范围内的示威游行，抗议住房短缺和租金飙升，并促成了下个月的提前大选。在葡萄牙，数万民众走上里斯本街头，抗议低工资、住房短缺和不断上涨的生活成本，这给葡萄牙中右翼政府带来了更大的压力。阿尔巴尼亚的大规模抗议则是由民众对政府腐败、缺乏就业机会等问题的愤怒情绪所引发的。

这次席卷欧洲的骚乱，能源价格飙升被认为是直接导火索。欧盟统计局数据显示，欧元区9月能源价格同比飙升18.8%，将整体通胀率推高至3.8%，其中意大利9月的通胀率已高达4.2%，为近3年来最高水平。

欧洲多国公共债务高悬，法国债务约占GDP 119%，意大利债务占GDP比重更升至136.7%。政府要控制财政赤字，就只能压缩公共开支和福利开支，减少对公共服务、教育、医疗等领域的投入，激起民众不满。与此同时，欧洲国家却拿出大笔资金援乌，并大幅提升军费，这些都挤占了政府维持民众福利开支的空间。因此，许多国家的反对党纷纷把“别再为战争买单”作为竞选语言。

安莎社指出，动用军队是对“街头游击”式暴力的直接震慑，但要承认问题的根源在于青年失业、住房短缺与公共服务缺失。意大利《晚邮报》评论称，单纯依靠军警与法律威慑难以彻底解决问题。意总统马塔雷拉表示支持执法部门控制骚乱，但呼吁“明智且彻底地分析（骚乱）根源”。

对于意大利政府的强硬行动，中左翼反对派“五星运动”党党首朱塞佩·孔特质疑称：“面对令人无法接受的暴力行为，政府只是宣布新的安全措施，但物价上涨问题解决了吗？政府有回应运输工人、农民、劳动者或学生的抱怨吗？完全没有。”

“明年情况会更糟”

比利时《欧洲观察家》称，2027年，欧洲将迎来意义重大的选举年。法国、意大利、西班牙、波兰的选民将前往投票站投票，而欧洲大陆的安全环境正变得越来越不稳定。巴黎政治学院政治学者伊瓦尔迪称，民众对购买能力的担忧已成为欧洲“民粹主义政治的主要驱动力”。民众要求降低生活成本，特别是能源成本。在意大利，总理梅洛尼面临着来自国家未来党的激烈竞争，后者主张恢复俄罗斯的天然气供应。

“欧盟正走向一场完美风暴。”罗马尼亚“Spot Media”网站19日引述一位不愿透露姓名的欧洲高级外交官的话警告说，“明年情况会更糟”。

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫19日表示，最近在几个欧洲国家发生的暴力抗议活动“近乎混乱”，代表了民众对国家正在经历的“严重危机”的反应。他说：“很难说这场危机是系统性的还是非系统性的，但很明显非常严重。这些骚乱实际上已经接近混乱。显然，这是危机的明显表现。”