浙江人口第一区，为何“反向”拥抱银发族？
图自萧山发布
城市竞争的叙事，往往偏爱年轻人。
这几年，全国各地为了留住年轻血液，纷纷拿出真金白银和政策红利，“青年友好型城市”成了最热门的标签。萧山也不例外，这里青年人口超百万，在工厂、在写字楼落脚，打响了“青年向往之城”的城市品牌。
但在聚光灯之外，另一组数据同样紧迫。萧山60岁及以上户籍老年人口已达38.2万，基数高居全省区县前列。
当城市向着未来加速奔跑，那些步履渐缓的人，谁来陪伴？在推进中国式现代化的宏大语境下，老龄化，到底是一个必须兜底的“民生包袱”，还是一个尚未唤醒的“社会富矿”？
10月15日，萧山区“老年联合大学”正式开学。这所学校没有围墙、没有固定教学楼，将全社会各种资源串起来，各尽所能为38.2万萧山老年人提供更优质和便捷的教育服务。杭州市委常委、萧山区委书记孙旭东在开学式提到：“一座有温度的城市，既要让青年向往，更要让长者幸福。”
“青年向往，长者幸福”，这八个字，不仅是萧山做好老龄工作的破题之举，更折射出这座人口大区在治理现代化进程中的温度与远见。
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青年向往之城，为何“反向”拥抱银发族？
放眼全国，随着人口结构的深刻变化，超大城市普遍面临着一道前所未有的治理考题：当公共资源长期向青年倾斜时，如何让庞大的老年群体共享发展红利，将他们从“被照顾的负担”转化为推动城市向前的“新动能”？
根据《北京市“十四五”时期老龄事业发展规划》的预判，到2035年，北京老年人口将接近700万，迈入重度老龄化社会。这不仅是首都的考题，也是中国所有超大城市必须跨过的一道硬坎。
视线拉回萧山，这道考题显得尤为具体。
一座城市的人口结构，决定了它的治理重心。萧山的特殊之处就在于，它既有100多万的青年，也有38.2万的老年人口。年轻人追求的是城市的“天际线”，要的是机会和舞台；老年人渴望的是城市的“地平线”，求的是安稳和被惦记。
在基层走访中，萧山捕捉到了一个庞大却极易被忽视的群体——随迁老人。
“很多老人离开老家，跟着子女来萧山，帮着带孩子、操持家务。”萧山区教育局相关负责人坦言，年轻人的后顾之忧解除了，但这批银发族的社交圈却断了。
在大城市，常见这样的场景：早上把孙辈送进学校，一整天连个说话的人都找不到，离开故土，来到陌生的城市，他们往往成了繁华都市里的“精神孤岛”。
这个群体在全国被称为“老漂族”。相关数据显示，我国随迁老人数量已超1800万。他们为了支持子女的事业，牺牲了自己的晚年生活，成为城市运转不可或缺的“后勤部长”。
但城市对他们的关注，往往只停留在“带娃工具人”的层面，忽略了他们作为独立个体的精神需求。
这看似是家庭内部的琐事，实则是超大城市治理必须答好的考题。随迁老人的精神文化需求如果得不到满足，年轻人在这座城市扎根也难免有后顾之忧。在萧山看来，一座城市，如果只是给年轻人提供了工作机会，却无法让他们的父母安心颐养，这种吸引力是单薄且难以持久的。
一直以来，城市的聚光灯总是习惯性地打在年轻人身上。引才政策、创业补贴、落户红利……但面对庞大的老年群体，如何填补他们的精神空巢，才是检验一座城市精细化治理成色的试金石。
“一座真正有吸引力的城市，不能只让年轻人向往，也要让老年人安心。”孙旭东说。萧山必须在“青年向往”与“长者幸福”之间，画出一条两头翘起的“微笑曲线”。
这便是萧山办一所“没有围墙的大学”的底层逻辑。
图自萧山发布
全区资源“联合”起来
面对“一座难求”的老年教育普遍痛点，常规的解法往往是加大财政投入，新建校区、扩大招生。
但萧山并没有这么做，而是把巧劲用在了“联合”两个字上。
过去，老年教育资源散落在老干部局、教育局、民政局、人社局等多个部门。
这就导致了一个尴尬的局面：老人想学门课，常常不知道去哪个部门报名；而在资源调度上，有的场地上午空着，下午却挤破头。资源总量并不少，但因为没有形成体系，供需两端接不上头，老百姓的获得感自然就打了折扣。
“联合大学”的第一招，就是重塑底层逻辑。萧山把全区资源串成一张网，搭起“6所区级老年大学、22所镇街老年学校、N个村社老年学堂”三级体系；推行“长班制”，按学年排课，把过去“蜻蜓点水”式的送教下乡，变成真正能学到底的系统教学。
在北干街道金泰苑社区，声乐班成了近40位老人每周的盼头。“声乐课免费，就在家门口，老师能持续跟进，学起来才有意思。”居民李阿姨说。
目前，全区村社老年学堂覆盖率已达73%，275门长班课程精准切中了痛点。到2028年，村社老年学堂要实现100%全覆盖，打造“10分钟老年学习圈”。
“要把老年教育从单一的‘福利供给’逻辑中解放出来。老年群体并非被动接受服务的对象，而是教育资源的参与者和创造者。”萧山区副区长杨新程介绍，在老年教育的理念上，萧山结合实际做了更迭升级。
怎么做？萧山公开招募“社区银龄教师”，让退休的医生、工程师等重新上讲台，今年师资库将稳定在300人以上。从过去的“被动接受照顾”到现在的“主动创造价值”，这种身份的重塑，正是要培养“有作为、有进步、有快乐”的新时代老人。
当然，精神的充实，离不开健康底座的托底。在解决了“去哪学”之后，萧山把目光投向了老人更底层的安全感。
今年以来，萧山“医康养护助”改革作为全省试点，为全区5.4万名老年人发放养老或护理补贴：6700多名重度失能老人享受长护险，90.5%的老人不用离家就能接受专业照护，萧山还把毫米波雷达装进失能老人家里，不拍画面、不录声音，只采集行为数据……如在萧山通惠老年病医院，医院床位和长护床位被“打通”，让老人一个月就能省下上千元。
“我们不建新大楼、校区，依靠机制创新盘活资源。”萧山区教育局相关负责人说。而这也折射出萧山在城市治理上的一种新思路：告别单纯依靠重资产投入的粗放模式，转向以机制创新为核心的内生式发展。
图自萧山发布
激活“银发生产力”
当然，如果老年大学仅仅停留在让老人打发时间、丰富业余生活的浅层阶段，那就低估了这38万人的能量。
老龄化的另一面，是巨大的机遇。萧山的眼光，已经从单纯的民生兜底，看向了价值创造，致力于把“银发负担”转化为“银发生产力”。
在瓜沥镇梅林村，老人们组建银发志愿服务队参与环境整治；在临浦镇山阴街社区，“山阴大爷”们重拾老街茶馆传统，组建议事团调解邻里纠纷；在党湾镇梅东村，“梅好银龄”互助队每周上门为高龄老人热饭。课堂上学到的知识，正转化为反哺社区的热情。
更重要的，是抓住银发经济的“牛鼻子”。
传统的银发经济，往往被简单理解为养老院、保健品和适老化改造等。但在萧山看来，银发族不仅是消费者，更是创造者。
如区级“银龄人才信息库”的建立，就是一场供给侧的精准匹配。退休的老医生、老工程师、老教师，掌握着临床经验、技术工艺和教学能力，结合“银发研学”等新业态的培育，萧山正把老年教育的过程变成资源流动的入口。
老人们在这里不仅是学知识，更是在参与中重新建立与社会的深度链接。当老专家下沉社区指导诊疗，当老技工重返车间带出徒弟，这种“二次人口红利”的释放，正是激活“银发生产力”的关键一步。
有了干事的平台，更要有聚拢人心的阵地。萧山把敬老延展为“每月常态”，推出了“9号红色影院”。每月9日，村社里准时放映经典影片。这不仅是一场场电影，更是社区情感的纽带。原本互不相识的老人，在光影中成了邻里；那些随迁而来的“老漂族”，也在这一刻找到了城市的归属感。
有意思的是，当38万银发族开始散发余热时，这股暖流也“反哺”了这座城市的年轻人。据悉，萧山在册的养老护理员中，90后、00后占比超七成，大专及以上学历成为主流。
如1997年出生的钱月萍，为了听懂老人的心思，花300多天硬是学会了萧山话；中国计量大学哲学硕士刘树林，转行做养老，成了全区男护理员里的最高分；21岁的潘倪凯，拿到了萧山首批“公益陪诊师证书”，穿梭在社区陪老人看病……
年轻人用专业重新定义了银发事业，老人用阅历温暖了年轻人。这不再是两代人对资源的争夺，而是相互成就的共同体。这种代际的融合与互助，正是一座城市在现代化进程中，最柔软也最坚硬的底座。
再看萧山这所“老年联合大学”的开学，它不仅是份重阳礼物，更是萧山对超大城市治理现代化的一次深刻回应——
当百万青年心之所向，38万长者心有所归，“青年向往，长者幸福”的萧山，才算真正做到了闭环。
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责任编辑：王佳