“爱心投喂”引发争议 小区流浪猫治理困局何解

日前，晋江市人民法院审结一起案件引发关注：一名小孩被小区流浪猫抓伤，法院判决小孩监护人、长期投喂者和物业公司分别承担60%、10%、30%的责任。不少市民反映，自己所在的小区也存在类似的现象。“爱心投喂”本是善意之举，却衍生出流浪猫无序繁殖、影响卫生甚至毁物伤人等问题。近日，记者走访多个小区流浪猫现状，倾听居民、物业各方说法，探寻小区流浪猫治理路径。

走访

居民自发投喂 流浪猫出没多个小区

有的小区流浪猫泛滥

日前，记者来到丰泽区冠亚华园小区，该小区灌木丛、草地、道路周边等多处地方都能看到流浪猫活动的痕迹。这些猫看起来性情温顺，有人靠近也不怎么躲避。记者沿着小区道路绕行时，一只橘猫甚至叫唤着上前索要食物，两三只猫躺在居民的花盆里、椅子上晒太阳，灌木丛中还有母猫叼着幼崽活动的身影。

有居民专门买来猫粮投喂

在小区连接停车场的一处绿化高台，几只猫正分食居民丢弃的剩饭剩菜。在1号楼附近居民自发搭建的固定投喂点位，石台下方摆放着满满的猫粮。残留的猫粮、剩饭剩菜，容易滋生蚊虫，记者绕行几圈，裸露的胳膊、腿部多处被蚊虫叮咬。

居民投喂的剩饭剩菜

在丰泽区太平洋花园的一处垃圾桶附近，记者看到地面上摆放装有剩饭剩菜的餐盒，未发现流浪猫身影。旁边一位女士告诉记者，小区里的流浪猫多在晚上活动，有的居民习惯将家里的剩菜剩饭放在垃圾桶附近给猫吃，有的居民直接把猫粮收纳在牛奶投递箱、楼栋快递柜里，下班回家就顺手投喂，久而久之让流浪猫形成定点蹲守觅食的习惯。

随后，记者走访晋江华泰国际新城小区、释雅山公园周边多个住宅小区，或多或少都能见到或听到居民反映小区流浪猫出没、居民投喂的情况。

居民

流浪猫问题多 安全卫生谁来管

“我们小区流浪猫越来越多，我每天早上出门都会在楼下碰见它们，不敢走过去。”冠亚华园住户孙女士表示，自己属于比较怕猫的类型，每次碰见只能绕道避让，她希望能够把小区内流浪猫的数量控制得更少。

小孩子容易对流浪猫产生好奇

“这些流浪猫不太怕人，有的小朋友看到喜欢去摸猫逗猫，家长们比较担心。”该小区另一业主郑先生告诉记者，之前有业主带着小孩出门，家长刚停好车转头就看到自家孩子蹲下来跟猫玩耍被抓伤，最后家长带着小孩自费打狂犬病疫苗。晋江华泰国际新城小区也有业主反映，自家小孩去年年底被小区流浪猫抓伤。

车辆受损、卫生环境受影响也是业主反映较多的问题。“电动车停放在小区车棚里，第二天上面全是猫爪印，它们还会在车轮、坐垫上磨爪子。”太平洋花园业主林女士表示。释雅山公园附近一小区业主苏先生则常见到有人用剩饭剩菜投喂流浪猫，“夏天天热时，剩菜剩饭容易产生异味、滋生蚊虫”。

物业

投喂屡禁不止 抓捕放归遇阻拦

对于小区流浪猫问题，物业同样头疼。

“小区有人喂食，来了第一只猫就会聚集更多的猫，它们不断繁殖，数量自然越来越多。”冠亚华园小区物业工作人员告诉记者，一段时间来，小区流浪猫数量明显多了起来，业主反映较多的主要是蚊蝇滋生及安全隐患问题。此前，物业对投喂居民开展沟通劝导，清理小区多处投喂点位的猫包、猫粮、餐盘及排泄物等，同步开展除草、消杀等提升小区环境。“我们计划观察一段时间整治效果，如果情况没有好转，再考虑将流浪猫抓捕移交爱心救助组织。”她表示。

晋江华泰国际新城小区物业工作人员表示，小区多次通过业主群推送、小区公共区域张贴温馨提示、保安巡逻劝导等形式，劝导居民不要投喂流浪猫，并安排保洁及时清理投喂遗留的食物。物业还在流浪猫经常出没的区域放置捕猫笼，但捕猫笼投放不到半天就被人私自拿走，公共区域投喂流浪猫的现象屡禁不止。

太平洋花园小区则长期采用“诱捕放生”的处置方式。“我们通过周期性抓捕管控流浪猫数量，每隔一段时间就会在它们出没的多个点位投放猫粮进行诱捕，捕获后转运到野外山上放生。”小区物业负责人张女士表示，该办法有一定效果，但由于流浪猫跨小区流动，加之繁殖速度快，抓离一批很快又会有外来流浪猫进入小区。同时，在工作推进过程中，也存在部分爱心业主干预抓捕、放走猫咪的现象。

释法

长期投喂者或成“事实上的管理人”

小区流浪猫伤人，责任该如何划分？日前，晋江市人民法院审理一起典型案件，李某在晋江一小区固定地点长期投喂流浪猫，物业公司未采取措施加以管理防范。邻居家的小孩在小区内拿着零食投喂流浪猫时被抓伤，送医诊治花费数千元。法院审理后判决，孩子监护人承担60%责任，长期固定投喂流浪猫的业主承担10%责任，物业公司未尽到安全保障义务，承担30%责任。

法官在释法时指出，偶尔、临时性的投喂一般不构成法律意义上的饲养或管理关系，但“较为固定的投喂行为”会让动物产生食物依赖，导致流浪动物聚集，“投喂人对流浪动物的控制力较低，势必会增大特定区域内公共环境的危险性”，因此可能被认定为“事实上的管理人”。

依据《中华人民共和国民法典》第一千二百四十五条，饲养的动物造成他人损害的，饲养人或管理人应担责。而依据民法典第九百四十二条，物业公司负有采取合理措施保护业主人身、财产安全的义务，若未尽到安全保障义务，同样需要担责。

建议

文明科学管护 探索小区共治路径

采访中，不少爱猫人士、业主结合实际，提出文明、合规、低影响的治理建议。

太平洋花园住户林女士平时自己养猫养狗，她建议尽量投喂猫粮，不要使用剩饭菜，以免对环境造成影响。如果对流浪猫进行投喂，应选择小区偏僻、人流稀少的角落定点定时投喂，避开步道、车棚、楼道等人流密集区域；等猫咪吃完食物后，及时清理剩余食物、残渣及餐具，避免滋生蚊虫，把对环境的影响降到最低。

“流浪猫繁殖很快，绝育比投喂更重要，这样才能真正保护流浪猫，也减少它们带来的困扰。”爱猫人士桂女士认为，单纯禁止投喂可能激化矛盾，希望爱心居民能够摒弃“只投喂、不负责”的粗放式爱心，有条件的可参与流浪猫绝育、救助、领养，从源头解决流浪猫无序繁殖难题，在此基础上设立集中投喂照料点，实现长效管理。

事实上，流浪猫治理并非无解。国内不少城市推行TNR（捕捉—绝育—放归）模式，在实践中探索出“科学管控+社区共治”的路径，核心思路是从“单纯投喂”转向“绝育控量、定点管理、多方协作”。