开采“城市矿山”：中国循环经济的新实践

新华社南昌10月19日电 题：开采“城市矿山”：中国循环经济的新实践

新华社记者冯俊扬、程迪、姚子云

中国正把散落在工厂、家庭中的废旧产品，重新变成制造业能够使用的原料。

位于江西省中部的丰城市，一座占地600余亩的废旧金属拆解园里，个体经营户钟桂荣俯身端详两台旧水泵。他扫了一眼，报出两个数：8%、5%——水泵里的含铜量。同样收1吨旧水泵，头一批能拆出约80公斤铜，第二批只有50公斤左右，价差约2500元。一单生意是赔是赚，就在这一眼里。

在丰城，像钟桂荣这样靠看货、拆货谋生的人约有10万。这门“一眼报出出铜率”的本事，从当年走街串巷“鸡毛换糖”时就开始摸索，代代相传。这座不产铜、不产铝的县级市，如今却成为国家“城市矿产”示范基地。

2025年，丰城循环经济产业产值达614.7亿元，占全市工业总产值的60%；丰城循环经济产业园废铜、废铝回收量分别达61.2万吨和74.4万吨，相当于同期全国再生铜、再生铝产量的12.6%和6.4%。

丰城循环经济产业园一角。受访者供图

让旧料真正“值钱”的，是产业链后端。

在丰城循环经济产业园里，一排排电解槽铺到厂房尽头，远看像一片鱼塘。厚的阳极板与薄的阴极片交替插在电解液里，通上电，铜从阳极一点点溶入，又在阴极一层层析出——出槽时，是一排排红亮的阴极铜。这些“新铜”，原料是来自全国各地的废旧金属。

江西麦得豪新材料股份有限公司内，来自园区的废铜被制成最薄仅9微米、约为头发丝直径十分之一的电子级铜箔。“同样的铜，铜杆每吨加工费数百元，电子级铜箔可达2万至3万元。”公司总经理石晨说。

从再生铜、再生铝、再生塑料三大完整产业链，到电解精炼、电子铜箔、印制电路板，丰城正推动产业“向后端、向高端、向尖端”跃升。2025年，仅再生铜铝综合利用就节约标煤321.93万吨、降碳1176.13万吨。

江西麦得豪新材料有限公司员工在新投产的生产线上查看超薄电子级铜箔质量情况。受访者供图

丰城的实践并非孤例。放眼全国，一批各具特色的“城市矿产”基地正在崛起。

在天津子牙经济技术开发区，30多年前“家家点火、户户冒烟”的家庭作坊，已蜕变为颇具规模的循环经济园区，构建起“前端回收—中端拆解—后端精深加工”的完整产业链。

湖南汨罗已构建起覆盖广泛的回收网络，形成再生塑料、再生铜、再生铝、再生锂、再制造五大完整产业链。废旧铝料在这里被加工成铝合金锭，广泛应用于汽车、船舶、电器等领域。

在浙江台州，金属资源再生产业基地已形成再生铜40.7万吨、再生铝61万吨的生产能力，台州国际再生金属交易中心入驻800多家交易主体……

这些基地的崛起，背后是中国循环经济产业整体实力的跃升。数据显示，2025年，中国主要再生资源回收利用量已突破4.1亿吨，资源循环利用产业产值达到5万亿元。

10月14日在江西丰城举办的2026循环经济产业创新发展大会上，中国循环经济协会副会长潘永刚介绍，“十四五”时期，中国积极完善废弃电器电子产品回收处理配套政策与标准，累计发布回收拆解再利用相关国家标准、行业标准百余项，逐步构建起涵盖政策补贴、税收优惠、绿色金融、政府采购等多维度的政策支持体系。

“十五五”规划纲要专门部署“健全废弃物循环利用体系”；国家发展改革委印发《循环经济发展“十五五”规划》，明确提出到2030年资源循环利用产业产值达到8万亿元的目标。“8万亿的产业目标不是简单的规模扩张，而是质量变革、效率变革、动力变革的过程。”潘永刚说。

“矿产有尽时，循环无绝期。”丰城市委书记张书基说，丰城将锚定建设循环经济引领区目标，推动产业由初级回收加工向高端新材料、终端成套制造迭代跃升，力争将循环经济打造成丰城首个千亿产业。