丁向群：银行保险业加力转型

10月19日，在2026金融街论坛年会开幕式上，国家金融监督管理总局局长丁向群表示，要加力推动中国银行业保险业转型升级。她认为，我国金融机构门类齐全，关键在于错位发展、优势互补，行业需要在分工中找准各自位置。

在机构布局上，金融监管部门将研究完善差异化考核评价体系，引导机构明确哪些业务该做、哪些不该做。在保障基础服务、立足承载能力、保持适度竞争的原则下，监管将因地制宜推进中小机构减量提质，以更好适应金融供需格局的变化。

丁向群同时指出，无序竞争具有顽固性和反复性，治理需要保持定力、持续发力。监管将重点纠正机构的理念偏差和经营行为，督促机构摒弃规模情结，严肃治理不合规营销，严厉惩治金融“黑灰产”，把竞争的红线划出来，把经营的规矩立起来。这类问题并非新现象。2022年5月，银保监会就《银行保险机构消费者权益保护管理办法（征求意见稿）》公开征求意见，其中已列出强制捆绑、搭售产品或服务等禁止性行为。

服务方面，丁向群给出了一组数据：今年前三季度，银行业对实体经济提供新增融资支持超20万亿元，保险赔付近2万亿元。银行是融资的主渠道，保险则承担保障作用，二者的规模说明金融服务已经覆盖较大范围。据披露，2025年中国保险业原保险保费收入6.12万亿元，稳居世界第二。在规模已位居前列的情况下，丁向群提出的重点转向服务的适配性。具体看，金融要支持新质生产力发展，助力先进制造业做大做强、服务业扩能提质，并强化对“六张网”等基础设施建设的支持。保险方面，要健全灾害保险保障体系，应对气候变化和自然灾害多发带来的挑战；提升航运保险承保能力，适应国际贸易发展需要；丰富养老健康保险产品，满足人民群众多样化的保障需求，助力健康中国建设。

对外开放方面，丁向群表示，将扎实推进金融领域制度型开放各项举措，支持更多外资机构和长期资本来华展业兴业。监管将及时回应外资机构诉求，持续完善制度规则，营造公平、透明、稳定的政策环境。他同时鼓励外资机构发挥自身在财富管理、养老健康、绿色金融等方面的优势，参与更多业务试点，在深耕中国、投资中国中实现更大发展。

在走出去方面，丁向群介绍，目前中资金融机构已在70多个国家和地区广泛展业，成为促进双边贸易和相互投资的坚实纽带。监管鼓励中资机构持续健全跨境金融服务体系，与外资机构在贸易、投资、科技等领域开展金融合作，共同维护全球产业链供应链的稳定与畅通。此外，我国深度参与国际金融组织工作，已与90个国家和地区的金融监管当局签署监管合作协议。