改革开放赋能高质量发展

改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。

近年来，我省坚持以深层次改革激活内生动力，以高水平开放汇聚发展活力，努力创造更多可复制可推广的安徽经验，持续擦亮安徽的改革品牌，在打造具有重要影响力的改革开放新高地上不断取得扎实进展。

破局攻坚 要素市场化改革优化发展环境

日前，在金寨经济开发区，安徽金寨乔康药业有限公司的灵芝孢子油超临界萃取生产线正在全力调试。支撑这条生产线的1000万元贷款，企业仅凭累计获得的457万元财政奖补记录作为授信依据，从银行受理到资金到账仅用了1天时间。

“这笔纯信用贷款解了企业燃眉之急，新建生产线投产后，年产值能增加3000多万元，还能带动50多户药农增收。”企业董事长江庆伍介绍。

这是我省“免申贷”改革的寻常一幕，也是一场首创性财金协同变革的生动缩影。作为“免申即享”改革的迭代升级，“免申贷”自今年3月全国首单落地以来，仅用4个月便实现全省16市全覆盖。截至7月底，贷款总额达136.23亿元，惠及5362家经营主体。

“免申贷”的探索，折射的是以要素市场化配置改革撬动发展环境整体优化的系统思维。推动各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动，我省在财政、金融、土地、数据等要素市场方面开展了一系列改革探索——

零基预算改革走在全国前列，推动财政政策效益和政府治理效能实现双提升；

整合财政资金和国有资本、撬动社会资本，构建“政府引导+产业协同+市场化运作”的基金丛林体系，目前在皖落地各类私募基金规模达1.89万亿元、居全国第7位；

合肥都市圈入选国家要素市场化配置综合改革试点；

全域推行“综合查一次”改革，入企检查频次下降61.8%；

2025年，“免申即享”“即申即享”兑付资金64.5亿元。

通过一系列改革，我省营商环境持续优化，2025年，安徽市场环境、创新环境、法治环境、政务环境均居全国前三位。在全国工商联组织的“民营企业评营商环境”中，综合得分稳居全国前10位，市场环境、市场准入指标得分均居第4位。

打破藩篱 创新要素竞相涌动

科技成果转化是科技创新的“最后一公里”，也是最容易出现“堵点”的关键环节。

近年来，我省围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，持续深化科技体制改革，贯通“政产学研金服用”，全力构建以企业为主体的创新体系，着力畅通创新链与产业链融合的“最后一公里”。

改革成效如何，科研人员的感受最直接。“成果转化一旦失败，国有资产流失责任谁来担？”手握科技成果的安徽大学化学化工学院教授刘志启曾因这样的担心，迟迟不敢迈出创业步伐。

变化来自职务科技成果赋权改革2.0版的推行——明确“80%转化收益归团队、20%归学校”，以及“只要按流程推进转化，即便出现市场风险也不追究科研人员责任”。刘志启放下了顾虑，将高性能镁基功能材料专利转化为市场产品。

“职务科技成果赋权改革以后，我们个人成为成果的主人，拥有更大自主权。改革为创新创造增添了信心与底气。”刘志启表示。

以“小切口”撬动“大变革”，我省职务科技成果赋权改革实现省属本科高校、区域医疗中心全覆盖。改革以来，全省累计赋权职务科技成果2153项，估值逾9亿元，成立或入股企业148家。

在安徽中科太赫兹科技有限公司，一款太赫兹安检成像系统已在合肥轨道交通5号线投入使用。这项技术依托“人造太阳”聚变装置上的高精度太赫兹偏振干涉仪诊断技术研发而成，是大科学装置“沿途下蛋”的生动写照。我省以大科学装置为“创新孵化器”，打破“只能做学术研究”的思维定式，让“国之重器”催生跨学科技术突破，赋能经济社会发展。

从实验室到生产线，从大科学装置到民生应用，我省以改革打通创新链与产业链的堵点，以深化科技体制机制改革为牵引，破除制约科技创新的思想藩篱和制度障碍，各类创新要素在江淮大地上竞相涌动。

向海而兴 构建全面开放格局

开放是拓展发展空间的必由之路。

在滁州与苏州工业园区共建的中新苏滁高新区，固定资产投资已超500亿元。园区累计招引的300余个项目中，75%来自沪苏浙地区。

我省以深入推进长三角一体化发展为牵引，主动对接上海“五个中心”建设，各项工作走深走实，正在加快实现从要素驱动向创新引领的能级跃迁、从内陆腹地向开放前沿的位势进阶、从“我和长三角”向“我的长三角”的角色重塑。

2025年，我省与沪苏浙结对合作园区落地项目182个，同比增长44.4%。一个个园区从“纸上蓝图”变成“实景画卷”，成为我省践行长三角一体化发展战略的重要载体。

秋日的芜湖港朱家桥码头，崭新的奇瑞汽车依次驶入滚装船舱，经江海联运发往120多个国家和地区。

“水路是奇瑞最主要的出口通道，超八成的新能源汽车经芜湖港出海。”奇瑞汽车股份有限公司国际公司资源管理部总监李杰斌介绍，模式升级带来效率与成本双优化，单台车辆物流成本降低约150元，转驳运输时间压缩50%。

畅通的物流网络持续释放产业出口动能。从沿江车企到港口集群，从内河枢纽到远洋航线，安徽制造正沿黄金水道驶向全球。

今年上半年，我省货物贸易进出口总值6169.6亿元，同比增长34.3%，延续强劲势头。其中，出口汽车100.6万辆、增加1.2倍，价值1043.6亿元、增长1.1倍——出口量与出口值双双位居全国第一。

如今的安徽，对内对外开放全方位扩大，陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局加快形成，涌现出越来越强劲的发展热度和活力。（记者 王弘毅）

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