海报丨下一个五年，我们准备好了

2026年10月19日 15:47:38

大河网讯如果用几个关键词打开河南的“十五五”，你会想到什么？当河南开启“扬长补短、全面崛起”的下一个五年，正等待一声号角：怎么干、谁来干？答案，就在这场从“各就各位”到“全面起势”的接力中。

2026年10月下旬，河南省第十二次党代会在郑州召开。而在此前两个多月里，河南省“开局起步‘十五五’ 奋力谱写新篇章”系列新闻发布会已先后邀请17个省辖市、济源示范区、郑州航空港区逐一亮相，解读各自未来五年的规划蓝图。

从7月底郑州首场到10月中旬平顶山专场压轴，河南各地亮出“十五五”规划蓝图，关于下一个五年，河南正在完成一轮完整的战略部署闭环。

一张蓝图绘到底

理解河南各地的“十五五”规划，首先要看懂它们共同遵循的“坐标系”。在这套体系之下，全省城镇化格局被设定为“一主两副、一圈两带、四域多点”——做强郑州国家中心城市，提升洛阳、南阳两个副中心城市能级，依托沿京广和沿陇海两大城市发展带，推动四个区域城市发展片区协同联动。

这意味着，河南各地的规划不是“各说各话”，而是在全省格局中找准自己的“角色”。

“一主两副”挑大梁

郑州的目标最为“硬核”——2030年GDP力争突破2万亿元。作为“一主”，郑州被赋予建设先进制造业基地、科技创新高地、枢纽经济高地、对外开放门户四大功能，同时加快郑开同城化、郑港融合，推进郑州南站等重点项目，不断巩固其北方省会城市首位度。

洛阳的“副中心”定位同样清晰：建强中原城市群副中心城市，GDP年均增速5%以上。洛拖、洛矿等“共和国长子”焕发新生，中州时代、百万吨乙烯两大百亿级项目聚链成群，12条制造业重点产业链全面发力。与此同时，五大都城遗址、汉服旅拍持续“出圈”，制造业与文化名城双轮驱动的格局已然成型。

南阳则向南发力。围绕建强现代化省域副中心城市，南阳提出聚焦活力、开放、美丽、幸福、和谐“五个副中心”建设目标，以牧原实验室争创全国重点实验室为牵引强化创新平台建设，以南信合高铁为纽带对接长三角城市群，以唐河航运为依托加速融入长江经济带，深化京宛对口协作，跨省协同的空间格局正在打开。

差异化突围不走寻常路

“一主两副”是骨架，其余城市的差异化定位则构成了这张蓝图的“血肉”。

资源型城市的集体转身尤为引人注目。平顶山提出放大中国尼龙城、白龟湖科创新城平台效应，坚持智能化、绿色化、融合化方向，推动“煤城”向新材料产业基地和综合能源保障基地转型。鹤壁已构建起涵盖卫星制造、火箭研制、测运控管理的商业航天全链条产业生态，并积极抢占具身智能、空天信息、氢能及新型储能等新赛道，以“十有”为内涵打造中小城市内涵式发展“样板间”，明确GDP年均增长6%以上。焦作告别“黑金”、拥抱“绿能”，着力打造资源型城市转型发展先行区，推动产业结构、能源结构绿色低碳转型。濮阳锚定化工名城、杂技之都，依托国际杂技艺术节、水秀驻场演出等支点打造全球杂技创作展演交易高地。

河南农业大省的“粮食担当” 同样可圈可点。新乡将“中原农谷”能级提升写入“十五五”目标，打造“443”先进制造业体系和“三谷十链群”，从“科教大市”走向“科教强市”。周口依托国家农高区，朝着“1亿吨内河大港、百万标箱吞吐量、千亿级临港产业”目标迈进，打造全省临港产业发展先行区。驻马店围绕“粮仓更满、厨房更香、驿站更火”部署七件大事，推动“国际农都”建设。

新质生产力的“抢滩者” 们各显神通。安阳依托通航基础发展低空经济，对接京津冀协同发展；商丘以“源、区、堡、地”四字定位统领全局，立足殷商文化起源地与四省交界协同区，推动超硬材料向AI芯片散热等高端功能材料转型；许昌加快“363+N”制造业体系建设，从“胖东来现象”到“幸福莲城”，打造面向全国统一大市场的豫中重要支点；漯河推动双汇、卫龙“老树发新芽”，从中国食品名城迈向温暖可及的幸福之城；济源聚焦“六维济源”建设，锚定“愚公移山谱写新篇、两高四着力做示范”奋斗目标，立足全国全域产城融合示范区、全省全域城乡一体化示范区发展定位；信阳亮出“红、绿、水、茶”文旅融合四张牌，打造“山水茶都·红城信阳”品牌；三门峡以“一带一路”建设重要节点城市、晋陕豫黄河金三角区域中心城市、河南向西开放门户城市“三个定位”重塑城市坐标，加快从“通道经济”向“枢纽经济”转型。郑州航空港区则以“一条跑道飞蓝天”的气魄，提出建设“人工智能之城”。

从“规划图”到“施工图”

梳理各地“十五五”蓝图，几条共性主线清晰可辨：工业立市、制造强市成为核心引擎，几乎所有城市都将先进制造业摆在突出位置；融入服务全国统一大市场，洛阳、商丘、许昌、南阳各筑战略支点；文旅融合升至战略高度，文化资源加速向产业资本转化；民生与生态目标更加可量化，人均预期寿命等指标写入各地规划。

这些蓝图的落地，需要一个强有力的政治保障和制度支撑。从省“十五五”规划纲要发布，到各地市密集“交卷”，再到10月下旬党代会召开，蓝图已绘就，号角将吹响，河南“扬长补短、全面崛起”的“十五五”叙事正逐一落实。