欧盟围堵中国电动车,英国公开拆台,自家饭碗比盟友面子重要

欧盟围堵中国电动车,英国公开拆台,自家饭碗比盟友面子重要

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当地时间10月14日,英国商业、创新、科学和贸易大臣雷诺兹在对印度进行访问期间,公开表示“英国不会迫于欧盟的压力而对中国的汽车征收关税”。如今欧盟正在对中国的新能源汽车加征高额关税,英国却公开唱反调,此举立刻引发西方舆论关注。

而雷诺兹随后还补充解释,之处英国关于欧盟贸易救济关税问题所做的一切决定,都以自己的利益为依据,而“不是为了其他任何国家的要求”,这句话表面上中规中矩,但是实际上就是在给欧盟的伤口上撒盐。脱欧之后,英国一直都在经济贸易方面努力去缓解和欧盟的关系,现在却选择了在电动汽车这一最敏感的问题上公开发表不同意见,这本身就不同寻常。更加耐人寻味的是,这番话并不是在家门口说出来的,而是在雷诺兹出访印度期间抛出来的,既避免让欧盟脸上无光,又规避了宣战的意思,这里面的拿捏之处,可见英国的心思。

早在2024年的时候,欧盟就因为不满中国电动车强势进入欧洲,对本土汽车产业造成冲击而采取了措施,对中国的电动汽车加征了最高35.3%的反补贴税,再加上10%的基本关税之后总的税率超过了45%;最近欧盟又和中方签订了混合动力汽车配额协议,第一年的进口总量限定为35万辆。但是问题在于,如果英国不跟牌的话,那么关税壁垒就会变成一个开口。中国的汽车企业完全可以通过这个口子,把整车或者零部件以“英国制造”的身份转入欧盟市场。

欧盟最为担忧的就是这样一个“后门”。

其实英国方面所持的观点并不是很难去揣测。英国能够承受压力并不是因为有道德上的坚守,而是经过了仔细计算的一笔经济账。雷诺兹自己也点破了这一层逻辑,他说英国汽车工业属于典型的出口导向型产业,对中国加征关税很容易引来中国的反制措施,目前英国对中国电动汽车仍然只征收10%的基本关税。欧盟向英国施压,要求英国对中国进行更高程度的关税征收,并且开出的条件是“更加深入的经济往来、更大范围内的市场开放”,但是目前这些承诺大多数都只停留在纸上而已;而中国给英国的,却是实实在在的产能和就业。左边是用图画出来的饼,右边则是端到餐桌上的饭,英国人自然知道该选哪一头。

其中所占的分量,在英国最大的汽车制造工厂桑德兰的情况上就可以略见一斑了。该日产工厂设计年产能力达到60万辆,但是到2025年实际产量只有约27.3万辆,产能利用率勉强过半。因此,在这样的情况下,据英国《卫报》报道,日产和中国奇瑞公司已经签署了谅解备忘录,并且双方计划自2027财政年度起开始合作,在桑德兰给奇瑞做右舵车的装配工作。

要知道,日产目前正忙于在全球进行重组、裁员两万人,桑德兰的两条生产线已经被合并为一条,奇瑞的订单对于这个拥有大约六千名员工、牵涉到数万工作岗位的企业而言,这无疑就是雪中送炭。但是奇瑞并不是白来的,在2026年的前四个月内,奇瑞旗下品牌在英国市场上的市场份额已经达到了6%左右,并且曾经超过了福特、丰田和日产等品牌,其中Jaecoo 7插电式混合动力车也曾登上英国单月销量冠军宝座。另外需要注意的是,奇瑞之前还接过了日产公司在西班牙巴塞罗那、南非罗斯林的工厂,并在英国利物浦设立了研发中心,在全球范围内已经不仅仅局限于桑德兰一个地方了。

也就是说,欧盟想要迫使英国做出让步,而此时英国所需要的正是这些让步。欧盟害怕英国成为中国汽车进入欧洲的“后门”,但是对于英国来说,这扇“后门”背后,是一条可以激活闲置资源、稳定就业岗位的好路子。更加使英国人心存疑虑的是,如果对中国加征关税引来中国相向而行的报复措施的话,首先受到伤害的就是捷豹路虎等依靠中国市场发展的英国汽车企业。雷诺兹的态度如此坚决,并非要跟欧盟对着干,而是不想因为布鲁塞尔的一点面子而损害自己的利益、丢掉饭碗。

有分析认为,在此问题上英国和欧盟之间存在分歧,这反映出两种完全不同的产业发展理念:欧盟采取的是“防御型保守”,千方百计保护传统的汽车工业;而英国所采取的是“进取型开放”,即希望通过吸引中国的新能源产业投资来激活本国的生产能力。这样的评价恰好点到了要害。实际上,英国政府早就给自己定下了目标,要在2035年达到年产130万辆汽车的目标,但是业内普遍认为如果没有中国品牌的扩张的话,这个目标几乎是不可能实现的。就连向来强势的英国联合工会也非常高兴看到这样的结果,即奇瑞公司来了之后可以使得桑德兰市的就业状况更加平稳。

再进一步分析的话,西方对中国进行的“产能围堵”已经出现了裂痕。当欧盟公布要提高关税的时候,宝马、奔驰、大众等德国汽车制造商就已经联合起来反对了,因为他们的利润命脉在中国市场;现在欧盟又给混合动力汽车增加了压力,而英国政府则是直接顶着压力来应对这些要求。从德国车企的反对,到英国政府的拒绝,这条裂痕正在从企业的利益诉求,一直延伸到了国家政策的选择上。

因此按照欧盟的角度来分析的话,英国的行为就相当于把“围堵”中的一部分给破坏了;但是从英国的角度看,这只是在用脱欧换取的“主权红利”上做文章,走一条更加符合本国利益的贸易通道。脱欧给英国带来了自主制定贸易政策的权利,现在英国第一次把这项权利运用到和欧盟相悖的方向上去。至于这场“产能围堵”能坚持多久,恐怕已经不取决于欧盟的决心了,而是要看有多少个国家会和英国一样,把账真的算到自己的头上。这恰恰印证了一句老话:在金钱利益面前,即使是铁一般的政治盟友也会被饭碗所压垮。

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