不只“快”，还要“稳”“畅”“韧”

浙江金华磐安县盘前村，一架载重30公斤的无人机从山间起降点腾空而起，10多分钟后便降落在华东（金华）水果市场。它下山时搭载的不只是报刊邮件，还有新鲜采摘的高山蔬菜。

这条无人机邮路，把“快递进村”和“农品进城”连成了一个双向闭环。搁在以前，这段山路汽车要跑一个半小时，冬天遇上封路更是指望不上。

在广东河源，无人配送车正在县镇之间跑成常态。最新数据显示，当地已投入50多台无人车、开辟29条配送线路，月均运输快件超过100万件，乡村配送效率比纯人工提升五成以上。

无人机、无人车、无人仓，这些黑科技确实代表了中国物流“快”的一面。但中国物流与采购联合会研究室主任周志成告诉记者，物流网这篇大文章，远不止于一个“快”字。

“我国以快递物流为代表的消费物流走在行业前列，以‘快’为特征，更好满足了消费者个性化、即时化服务的需求。”周志成表示，但是在占比更高的生产物流领域，“快”不一定是唯一目标，还需要考虑履约的“稳”，按照生产节拍稳定送达，降低由于物流不稳定带来的库存压力。

近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《物流网建设实施方案》（以下简称《实施方案》），为未来一段时期的物流网建设划定了路线图。

周志成提出，现代化的物流网以实体物流网为基础载体，以数字物流网为技术底座，以物流运行网为组织形式。

实体网，重点是“纲举目张”，畅通跨区域物流大通道，夯实跨方式物流大枢纽，提升国内核心枢纽能级；加强国家主网、区域网和城乡网一体布局，形成“骨干联通、区域集散、城乡服务”三级网络联动发展格局。

数字网，重点是打破数据开放互联的瓶颈，搭建国家“物流大脑”，高效汇聚物流公共数据、推动数据开放共享和市场化流通；加强铁路、水路、航空等运输方式和枢纽、园区、中心等设施节点布局，形成“1+X”的数字网络开放共享格局。

运行网，重点是“产业融合”，面向区域优势产业集群，聚焦大宗商品、高端制造、快递、冷链等企业需求，高效集聚物流资源，强化物流组织优化，构建专业化服务网络和产品体系。

物流网建起来之后，要真正运转起来，还要注意哪些方面？周志成表示，物流网建设涉及部门多、领域广，首先要把协同机制建起来，资金渠道要多元统筹，政府和市场两只手都要用好。

其次是“数实”两端都要补，实体端打通大通道瓶颈路段、强化枢纽转运衔接；数字端推动铁路、水路、航空、公路以及海关、金融等公共数据开放共享，支持企业数据市场化流通。

要素保障也不能缺位。周志成表示，物流仓储“标准地”改革，更多以物流强度替代投资、税收强度，并将物流用地纳入城市公共基础设施用地范围。

民生和应急的短板同样要补。结合消费升级和城市更新改造城市物流设施，把城乡末端网络规划好，从投资于物向投资于人转变；同时在物流设施中嵌入应急功能，提升市场应对突发状况的能力。

最终，物流网要服务实体经济。围绕先进制造业集群、农产品主产区和商贸集聚区，推动枢纽与产业协同布局，培育“物流+先进制造”“物流+冷链农产品”“物流+跨境电商”“物流+应急保障”等新业态，发展供应链协同集群，支撑产业链供应链深度融合。

“物流不仅要让老百姓感到‘快’，还要保证企业生产‘稳’，推动区域物流‘畅’，保障国际物流‘韧’。”周志成说，三网联动，才能更好地服务实体经济，实现更大范围、更高效率、更优质量调配物流资源，畅通国民经济循环。

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(责编：王连香、吕骞)

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