香港金管局发布AI监管框架 沙盒测试验证金融AI成效

2026年10月15日，香港金融管理局正式对外公布“ART”监管框架，支持银行业负责任地应用人工智能，推动建立可问责、具韧性、可信赖的AI赋能金融生态。同日公布的第二期生成式人工智能沙盒测试结果显示，参与测试的银行机构已在多个业务领域验证了AI的实际效用，证明生成式AI能显著提升银行业的实际营运效益。

所谓AI沙盒，是监管机构为金融AI创新提供的安全测试空间，机构可在可控范围内测试新技术，同时满足监管要求。本次完成测试的第二期生成式AI沙盒，覆盖了防欺诈侦测、风险管理、客户服务等多个核心业务领域，超过60%的测试用例聚焦探索代理式人工智能，反映出业界对推进先进AI系统应用的积极态度。金管局副总裁阮国恒指出，AI从生成式走向代理式，是银行业创新的一个重要新阶段，本次沙盒测试的正面成果，为AI在银行业的落地应用提供了实践支撑。

除了提升营运效率，AI在风险防控和普惠服务领域也展现出应用潜力。中银香港副总裁陈文介绍，该行完成了“智能投资信息助理”和“AI语音客服”两项应用的技术验证，拓展了AI在财富管理数字化转型以及深化防欺诈侦测技术方面的应用。汇丰银行测试了两项分别针对客户体验和防骗能力的应用：一项是生成式AI手语翻译，探索借助科技帮助特殊需求群体更便利地使用银行服务；另一项是深伪（Deepfake）内容侦测，用于识别新兴技术带来的欺诈风险。

在本次沙盒测试取得积极成果的基础上，金管局推出的“ART”框架进一步明确了银行业应用AI的监管方向。该框架具体包含三方面措施：一是更新发布《负责任应用人工智能的监管指引》，内容整合了本次第二期生成式AI沙盒测试得到的实践经验；二是与香港数码港及香港大学合作建设AI训练数据共享平台，核心设计原则聚焦数据质素保证；三是通过“GenAI沙盒++”进一步测试代理式AI应用，同时就代理式AI的监管框架发布讨论文件，探索“意图为本”的问责安排、重要AI代理登记制度以及有效介入机制。

金管局副总裁阮国恒表示，在“金融科技2030”发展规划下，“ART”框架为银行负责任地开发和部署AI提供了清晰基础。通过结合创新探索、清晰的责任安排、具韧性的运作模式以及有效的人为监督，银行业可以在维持市场信任和香港金融体系稳定的同时，充分释放AI带来的营运效益。本次沙盒测试验证了AI对银行业的实际价值，也为后续AI创新的监管和落地积累了实践经验，标志着香港银行业AI应用进入了规范发展的新阶段。