【好评中国】河声丨山水同脉，省际携手共筑生态屏障

黄河畔鲁豫水质对赌、新安江皖浙生态补偿、京津冀区域联防联控，近年来，这类跨省域生态协作实践在全国各地陆续落地，成为破解边界治理难题的普遍选择。山水相连的地方，生态治理从来难分你我。风过省界不留痕，水流跨界不分家，一条行政界线划得开管辖范围，却划不开同呼吸、共润泽的生态系统。10月12日，豫皖两省在郑州签署生态环境共保联治备忘录，正是顺着这一方向迈出的务实一步——以制度打通省际治理的堵点，推动生态保护从零散协作转向全域共治，既为中部地区协调发展筑牢生态根基，也为全国层面的跨界生态治理积累了新的协作经验。

省际交界地带监管衔接不畅、处置协同不足，是传统属地管理模式下的共性问题。污染物不会顺着行政界线停下脚步，治理思路自然也不能被行政区划框住。针对这一问题，各地摸索出了不同的解决路径：鲁豫两省搭起黄河横向生态保护补偿机制，用“水质对赌”划清上下游权责，四年累计兑现补偿资金超2.5亿元；京津冀三地打破地域壁垒，统一管控标准、开展联合执法，大气和流域治理的协同度持续提升；皖浙新安江试点开跨省生态补偿先河，十余年持续守护出境水质稳定达标。豫皖两省毗邻地域广阔，跨界河流纵横密布，生态系统天然一体。近年来，两省已在跨界流域治理、大气污染联防联控、突发环境事件应对等方面开展合作并取得了积极成效，但整体仍以专项、临时对接为主，尚未形成覆盖全领域、全周期的稳定机制。

此次签署的备忘录，涵盖五大方面十七条具体举措，从日常工作会商、联合监管执法，到大气、水体、固体废物的专项协同，再到突发环境事件的应急联动，织就了一套完整的跨界生态共治体系。相较于不少地方单一流域、单一领域的专项协作，这套全链条、全要素的治理模式，进一步丰富了区域生态协作的实践形态。这标志着两省生态协作迈入常态化、制度化新阶段，从以往遇事临时协调的被动响应，转向提前研判、同步部署的主动治理。当前正值秋冬季大气污染防治关键期，大气扩散条件转弱，污染物易积聚难消散，防控压力持续加大。依托这套协同机制，两省同步研判形势、统筹调度措施，能够有效提升交界区域污染治理效能，稳稳守住环境质量底线。

生态安全是区域高质量发展的基础支撑，更是全国协调发展的重要底色。如今，铁路干线、公路网络与内河航道串联起跨区域的密集流通网络，要素流动持续加快，产业融合不断走深，对生态环境协同治理的需求也愈发迫切。区域协调发展越深入，生态协同的权重就越高。倘若生态治理仍固守省界思维，不仅区域发展的整体性会打折扣，更难以适配全国统一大市场建设步伐。生态共治与产业互通、交通互联同向发力，才能让发展的基础更牢、成色更足。豫皖两省跳出一省的治理视野，以区域整体思维布局生态保护，本质上是以生态一体化助力区域协调发展，契合全国层面的发展逻辑。

而生态协同的宏观价值，最终指向民生福祉。对于生活在省界两侧的千万群众来说，头顶的同一片蓝天，身边的同一条河流，不会被行政界线切割成两半。黄河沿岸的居民享受到水质改善的实惠，京津冀的群众感受到蓝天常驻的变化，跨界生态治理的成效，最终都落在群众的日常感受里。两省深化共保联治，就是要把治理举措做细做实，让环境改善的成果公平惠及两地群众。从“各管一域”到“共护一方山水”，变化的不只是治理方式，更是发展的眼光——不再局限于局部的短期考量，而是立足全局谋划长远的民生福祉。

跨界生态治理是一项长期任务，备忘录的签署只是一个新的起点。落地过程中，也难免面临统一监测标准衔接、跨界利益协调、工作机制磨合等现实考验。制度的效能最终靠执行体现，两省还需持续细化执行细则，推动联合监测、联合执法、应急联动等各项机制落地见效，不断补齐交界区域的治理短板，持续提升协同治理的实际效能，为全国更多毗邻省份积累可借鉴的协作经验。

我国生态治理是全域联动的系统工程，产业是引擎，交通是脉络，生态是底色。豫皖两省以生态共保联治为抓手，打破行政边界的治理壁垒，既是推动自身生态环境持续改善的务实之举，也为全国跨省域协同治理探索着可行路径。稳扎稳打、久久为功，各地定能共同守护好一方蓝天碧水，为人与自然和谐共生的美丽中国建设注入持久的绿色动能。（大河网河声评论员 钱程）

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