从“全国首个”到“全球首发”的呼和浩特探索

□王英

从“全国首个”到“全球首发”，一系列标志性成果相继落地，是呼和浩特在开放创新赛道上的有力探索。

近期，中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区各领域建设捷报频传：首次引进国外种质资源、华为北方首个3D数据中心封顶、以“全球首发、自主可控”为核心定位的昇腾950DT万卡智算集群推进落地、国内首个基于余热利用的算电冷碳协同样板项目建成……

呼和浩特片区交出一系列“全国首个”“全球首发”的硬核成果绝非偶然，是布局、禀赋、改革、实干层层叠加的必然结果。

亮眼项目纷纷落地，首先得益于呼和浩特片区成熟的空间载体与组团化发展格局。

呼和浩特片区总面积76.28平方公里，采用“三大组团、八个区块”布局，选址范围覆盖空港、陆港两大交通枢纽，同时包含呼和浩特经济技术开发区、金山高新技术产业开发区、综合保税区三个国家级平台。组团各有分工，区块联动互补。例如敕勒川组团深耕乳业及保税加工、保税物流、保税服务等，赛罕组团主攻多元化新材料产业，重点发展中欧班列、多式联运等，盛乐组团承载绿色算力、航空口岸经济和临空产业等。

优势产业在哪儿，平台就落在哪儿，通道就铺在哪儿。这种错位布局，避免同质化竞争，让每一个区块都找准角色，为多线突破打下物理基础。

再说功能定位。

呼和浩特片区着力建设信息交流中心、交通物流中心、要素资源配置中心、重点领域科技创新中心、产业合作中心，定位打造国家向北开放重要桥头堡的核心枢纽、特色产业高质量发展的创新集聚区。

简言之，就是要一边手握自治区首府科教、金融、人才等资源，一边背靠俄蒙、连通欧亚，把自治区首府的综合优势转化为集聚高端要素、落地创新项目的强大引力。

具体怎么干？

呼和浩特片区立足资源禀赋、产业基础和创新平台做文章。在传统产业提档升级的同时，扶持新兴产业创新突破、未来产业夯基垒台，一步步搭建起自治区首府现代化产业体系。例如依托伊利、蒙牛两大龙头企业带动农畜产品加工业，依托和林格尔数据中心集群，加快建设全国一体化算力网络内蒙古枢纽节点和内蒙古数据交易中心……

禀赋有根基，产业有底盘，才能接住大项目、培育新项目。

回头再看近期多领域突破，无论是华为北方首个3D数据中心封顶，还是全球首个昇腾950DT万卡集群推进落地，又或者是首次引进国外种质资源，皆是源于此。

就说全球首个昇腾950DT万卡集群推进落地，背后既基于呼和浩特15万P算力、62个算力中心项目落地的产业基础，也是呼和浩特多年在“东数西算”赛道上持续深耕、算电协同模式不断成熟的必然结果。

硬件只是一方面，真正释放活力的是制度创新。

作为中国（内蒙古）自由贸易试验区里面积最大、承担改革任务最多的板块，呼和浩特片区把试点任务落到产业场景中，用制度松绑降低企业成本，破除要素流动堵点，激活产业发展一池春水。

从国务院公布《中国（内蒙古）自由贸易试验区总体方案》至今，半年时间，呼和浩特片区累计复制推广290项全国自贸试验区国家层面制度创新成果，走出了一条从“对标先进”到“特色转化”再到“输出经验”的递进式探索路径。例如印发实施《中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区 和林格尔新区营商环境创优提质行动方案（2026版）》，推动营商环境从便捷服务向提质增效、发展赋能全面升级，规划打造市场化、法治化、国际化一流营商环境路径；再例如呼和浩特片区敕勒川乳业开发区区块紧扣“高效办成一件事”，推出工程建设项目“五证联发”改革。

多领域突破，也是内外协同的结果。

呼和浩特片区一方面联动满洲里片区、二连浩特片区，口岸抓通关，首府做加工、研发、集散，推动三大片区形成联动格局；另一方面，主动融入京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设等国家重大区域战略，主动引领呼包鄂乌一体化发展，积极承接先进地区产业转移，把通道变成产业转化场，从开放末梢转向开放枢纽，多个领域才有了同步突破的空间。

当然，不论是布局定位，还是制度创新，最终落脚点都是实干。

从组团规划落地，到平台整合，再到一项项改革事项试点，一个个产业项目投产，背后是持续攻坚的执行力，也是系统推进、久久为功的成果。

未来，随着改革持续深化，这里还将不断释放新动能，写下中国（内蒙古）自由贸易试验区呼和浩特片区更多实践篇章。