以培育消费新场景为牵引 点燃河南内需“新引擎”
消费是经济增长的“压舱石”，内需是经济发展的基本动力。国家“十五五”规划纲要明确提出“要将坚持扩大内需这个战略基点置于突出位置”。2026年河南省政府工作报告指出“要大力拓展内需增长新空间，充分激发消费潜能、挖掘投资潜力、释放政策效应”。对河南这个拥有1亿人口、2200多万中等收入群体、1100多万户经营主体的经济大省而言，扩大内需既是战略之举，也是优势所在。而加快培育消费新场景，正是激活内需潜力的关键抓手和重要引擎。
一、聚力提质扩容，优化供给集聚，夯实消费场景培育硬支撑
消费场景不是空中楼阁，必须依托坚实的商业载体和空间平台。培育消费新场景，首要任务是优化消费空间布局，提升城市消费能级，以高能级载体支撑高质量消费场景创新。
做强城市商业载体，塑造消费新格局。坚持以消费中心城市建设为牵引，把培育消费新场景与提升城市形象相结合，强化城市高能级消费载体平台建设，持续优化城市商业空间布局，着力打造一批集聚高端消费品牌、本土优质品牌和集购物、餐饮、文化、体验为一体的消费新场景新地标，加速建成一批集传统文化与现代文明融合交织的标志性商业集群和核心商业区，培育壮大一批功能错位的高品质特色商业中心和商业街区，以高品质商业空间承载高质量消费场景。
织密社区商业网络，挖掘消费新潜力。结合城市更新和老旧小区改造，聚焦打造“15分钟社区便民生活圈”，持续优化完善社区、街区、小区等便民商业设施布局，大力推广“互联网+生活性服务业”等模式创新发展，加快推动“社区便民驿站”“社区邻里中心”以及云服务平台（专属App、微信小程序等）等一站式数字化生活配套服务设施建设，有序推动智慧便利店进社区、无接触零售配送、智能快件箱进楼宇、品牌农产品进超市，全方位形成“线上+线下”深度融合、“商品+服务”全领域覆盖的社区商业服务网络，以社区商业“微循环”托举千家万户“大内需”。
深化对外合作，打通消费新通道。紧扣全省“四枢纽、三支点”战略部署，依托自贸区、自创区以及综保区等高能级对外合作交流平台，加强与国际进口博览会、国际消费品博览会、国家商品交易会等高能级展会深度对接，大力发展外贸新业态，多渠道多模式扩大中高端消费品进口，着力打造中高端国际消费品集散地和进口商品首选目的地。持续深耕美国、欧盟等传统市场，强化拓展“一带一路”、RCEP等新兴市场，常态化优选发布境外展目录，持续开展“豫货行天下”“豫品出海”行动，积极组织企业参加广交会、服贸会以及各类境内外线上线下的商品展销活动，以开放合作提升河南消费市场的国际化水平。
二、深耕文化优势，塑造特色品牌，激活消费场景培育新势能
消费场景要避免“千店一面”“千景一面”，必须在文化内涵和品牌价值上做文章。河南拥有得天独厚的历史文化资源，这是培育消费新场景的独特优势和深厚底蕴，需要牢牢把握当前我省把文旅产业打造成为支柱产业战略机遇，坚持创造性转化、创新性发展，加速将文化资源优势转化为产业竞争优势和消费增长动能。
强化文化资源转化，赋能消费新内涵。统筹做好文保、文旅、文创与城市文化、现代消费的协调融合，加快走出一条以文化赋能消费、以消费激活文化的融合发展之路，实现文化资源优势向消费发展优势转化。立足我省“黄河、黄帝、商都、嵩山、大运河、隋唐文化、殷商文化、仰韶文化”等核心文化资源，深入挖掘各类人文价值和精神内涵，以黄帝文化体验旅游、中国功夫体验旅游、中国古都文化旅游、丝路文明旅游等为示范引领，加快向国内外推介一批以文明探源、大河寻溯、古都漫游等为主题的文化旅游精品线路和文化旅游消费产品，构建“产品+场景+品牌”三位一体的文化消费场景矩阵，助推中原文化加速走向世界。
推动文旅数字转型，培育消费新业态。提质提速文旅产业数字化进程，主动迎合消费需求变化的客观要求，以技术赋能为文旅产业发展注入新动能。深化文旅产品与AR/VR展示、云计算、5G、元宇宙等新一代信息技术融合发展，着力开发出一批沉浸式体验产品、体验场景。强化信息化建设和智慧旅游服务，深化文化和旅游数字化、网络化、智能化发展，大力发展云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态，加速文化和旅游数据资源开放共享流通，让历史文化资源在数字时代焕发新的消费活力。
擦亮“老家河南”品牌，点燃消费新热度。依托全省丰富的文化旅游资源优势，紧密契合当前传统文化复兴和新国潮崛起，重塑河南文旅品牌和文化IP体系，做大做强“行走郑州·读懂最早中国”“河洛文化”“卧龙文化”等旅游文化品牌，加紧谋划实施一批全面展示河南独特文化魅力的“现象级”、IP集群式文旅消费场景项目，持续办好黄帝拜祖大典、国际功夫大会、国际古都论坛、黄帝文化国际论坛、嵩山论坛等重大活动，丰富拓展“奇妙中原·老家河南”“这么中，那么燃，周末到河南”等主题形象，通过对中原文化、河南元素的创造性转化、创新性发展，以文化IP聚人气、以国潮创新促消费，带动“老家河南”焕新出圈，重获关注度和竞争力。
三、聚焦融合创新，迭代业态场景，拓宽消费场景培育大空间
做强消费新场景的核心在“新”，而“新”的源泉在于数字化、融合化、创新化的业态供给。必须瞄准新消费群体的新需求，大力培育新热点、新模式、新生态，以业态创新引领场景创新，以场景创新驱动消费提质扩容。
强化数字赋能融合，构建智慧消费新生态。以国家大数据要素综合试验区建设为牵引，积极打造数字经济发展“河南样板”，加速构建“数字+”消费新生态，不断丰富数字消费产品和服务。积极发展直播电商、即时零售等新业态，加速培育一批电商特色品牌和直播电商基地，构建智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景。统筹推进无人零售店、自提柜、云柜等新业态布局，实现实体零售与数字经济深度融合共生。鼓励开展“实体零售+即时零售+电商零售+视频直播”全渠道矩阵探索，推动定制消费、智能消费等新型消费热点加速成长，实现线上线下加速融合，以数字技术重塑消费链条、以智慧场景引领消费升级。
创新多元消费场景，释放全域消费新活力。立足“游、购、娱、赏、品、健”等消费需求，围绕“市、景、馆、展、演、秀”等消费环境和氛围营造，适配全方位、多元化消费场景，打造兼容传统与时尚、丰富多彩的“老家河南”生活图景。以郑州、洛阳、南阳等城市为重点，多措并举推动国际知名商业企业在豫设立全球性、全国性或区域性的品牌“首店”、旗舰店、体验店和连锁店，努力集聚一批国际高端知名品牌首发首展首秀新品，不断提升中高端品牌的投放首位度。加大体育赛事、美食、演艺、会展等消费场景的培育打造力度，积极承办世界摩托艇大赛、全运会、航空运动节等高水平体育赛事，提升豫菜、豫食及区域特色餐饮的消费体验度和吸引力，推动老字号创新发展，打造特色消费品牌矩阵。
打好促消费“组合拳”，做大外来消费新增量。深度把握国内外消费新潮流，策划推广“主题消费”“网络消费”“文化消费”“工业消费”等系列主题活动，研究制定“618”“国庆”“双十一”等系列促进消费矩阵方案，丰富拓展商贸、文化、旅游和信息消费等活动主题，充分释放政策效应，增强各类经营主体内生动力、创新活力。强化注重吸引集聚外来消费，推进城市重点商圈离境退税商店全覆盖，扩大“即买即退”试点范围，在繁华商圈等重点区域增设市内免税店。借助RCEP发展机遇，加快省市外贸综合服务平台建设，支持并鼓励各地探索建设RCEP经贸合作示范区，提升免税购物和离境退税服务便利度。
四、优化制度环境、健全保障体系，为厚植消费场景培育好沃土
好的消费场景需要好的环境制度来支撑。没有公平有序的市场环境、便捷高效的服务环境和安全放心的消费环境，再好的消费场景也难以转化为现实的消费动力。必须坚持软硬并重、上下联动、破立并举，以一流制度环境为消费场景创新发展筑牢支撑。
优化消费市场环境，搭建消费场景投资新高地。对标对表国际消费制度，在自贸区、自创区、港区、综保区以及郑州、洛阳等一些关键区域和关键城市，先行先试，引领示范带动全省营造国际化消费环境。持续破除市场准入壁垒，严格落实市场准入负面清单制度，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。全面落实公平竞争政策制度，及时清理废除含有地方保护、市场分割、指定交易等妨碍统一市场和公平竞争的政策。
提升城市建设能级，夯实消费场景落地新平台。深入开展城市消费品质提升行动，聚焦交通枢纽、核心商圈、城市主干道、重点景区等关键消费载体区域，系统优化城市风貌、完善功能布局，为各类消费新场景落地提供坚实的空间载体和完备的设施保障。高质量推进城市重点商圈、步行街改造提升，支持存量建筑临时转为零售商业、文创市集等消费新场景，补齐社区便民商业服务设施短板，让城市在“微更新”中焕发消费新活力。加快推进城市“数字更新”，实现5G网络深度覆盖和千兆光网规模部署，为构建数字消费新场景提供坚实数字底座。深化交通设施与商业消费空间有机融合，畅通消费出行全链条，提升消费场景的便捷度、舒适度和体验感，以高品质城市空间承载高质量消费场景。
完善消费保障机制，塑造消费场景服务新名片。主动对标国际消费制度政策，推动签证、金融支付、关检等环节便利化创新，完善知识产权保护制度，建立健全消费维权体系和消费争端解决机制。完善营商环境投诉举报平台，依托12345政务服务便民热线平台，开通入豫游客维权绿色通道，全力保障在豫消费者权益。建立完善的河南“放心消费”保障体系，持续开展消费服务领域创新，支持全省各地整合优质消费资源，着力打造集实体手册、网站、手机App、微信小程序于一体的智慧消费场景地图。创新开展“河南消费”宣传推广，依托“一机游河南”等文旅智慧平台，讲好河南品牌故事，提升河南消费品牌的知名度和美誉度。
【作者：李宁 单位：河南省项目推进中心（河南省场景创新促进中心） 本文系河南省科协科技决策咨询研究课题（SKXJCZX-2026-146B）阶段性研究成果】
编辑：付婷 审核：姜秋霞